Н А Р Е Д Б А
ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1)Тази наредба определя принципите, правомощията, условията и реда за придобиването, управлението и разпореждането с общинско имущество на Община Каспичан, в съответствие със Закона за общинската собственост и законодателството на Република България.
(2) Наредбата има за цел ефективно регулиране на обществените отношения, свързани с придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на основата на принципите на законност, прозрачност, публичност на процедурата, осигуряване на равни условия за конкуренция и гарантиране на ефективен обществен и институционален контрол.
(3) Общинската собственост се управлява в интерес на населението на общината, съгласно разпоредбите на закона и в изпълнение на мандатната Стратегия за управление на общинската собственост и на Общинския план за развитие, под общото ръководство и кантрол на Общинския съвет.
(4) Общинската собственост се използва с грижата на добър стопанин, съобразно предназначението и, и за нуждите, за които е предоставена.
Чл. 2. Наредбата не се прилага за:
1.общинските имоти, предмет на разпореждане по Закона за приватизация и следприватизационен контрол;
2. общинско имущество, включено(апортирано) в капитала на търговски дружества;
3. предоставяне на концесии върху обекти – публична общинска собственост;
4. отдаване под наем и продажба на общински жилища;
5. провеждане на търгове и конкурси.
Чл. 3. (1) Общинската собственост е публична и частна.
(2) Публична общинска собственост са имотите и вещите, определени със закон или обявени от Общинския съвет за такива.
(3) Промяна в предназначението на публичната общинска собственост за обекти, който се престанали да имат такова предназначение, в частна общинска собственост, се извършва с решение на Общинския съвет, взето с мнозинство две трети от общия брой на съветниците.
(4) Определянето на имоти и вещи за публична общинска собственост се извършва с решение на общинския съвет, взето с мнозинство – повече от половината от общия брой на съветниците.
(5) Предложенията по предходната алинея се правят в писмена форма от лицата, които имат право да внасят проекти за решения в Общинския съвет. Предложението трябва да съдържа описание за вида и местонахождението на имота, скица, акта за общинска собственост, мотивите за исканата промяна, становище на Кмета на Общината.
(6) Частна общинска собственост са всички други общински имоти и вещи. Плодовете и приходите от имотите и вещите – публична общинска собственост, са частна собственост на Общината.
Чл. 4. (1) В общи или подробни устройствени планове или техни изменения, може да се предвижда промяна на публична в частна общинска собственост след решение на Общинския съвет.
(2) Промяна в предназначението на общинските имоти, което не води до промяна в характера на собствеността от публична в частна, се извършва с решение на Общинския съвет, взето с обикновено мнозинство.
ГЛАВА ВТОРА
ПРИДОБИВАНЕ НА ИМОТИ И ДВИЖИМИ ВЕЩИ
Чл. 5. (1) Община Каспичан придобива възмездно или безвъзмездно право на собственост и други ограничени вещни права върху недвижими имоти и движими вещи по силата на закон, съдебно решение, по завещание, по давност, чрез правни сделки.
(2) Решение на Общинския съвет е необходимо за придобиване на собственост върху недвижими имоти при следните случаи:
1. покупко-продажба на имоти или части от тях;
2. замяна на имот-частна общинска собственост, с имот-собственост на физически или юридически лица;
3. срещу учредено право на строеж или друго ограничено вещно право върху имот частна общинска собственост;
4. при извършване на делба;
5. по завещание или дарение, когато същите са обременени с вещни тежести
(2) Решенията по ал. 2 се вземат по предложение на Кмета на Общината или на общински съветник.
(3) Придобиването на имоти, чрез дарение, ако не са обременени във вещни тежести, става от Кмета на Общината, чрез подписване на договор във формата на нотариален акт.
(4) Придобиването на имоти, чрез завещание, ако не са обременени във вещни тежести, става от Кмета на Общината, при условията на Закона за наследството.
(5) Дарения не се вземат от лице, което участва в обявени от Общинската администрация търгове и конкурси или е в процедура по предоставяне на услуги или права от страна на общината в негова полза.
Чл. 6. (1) Община Каспичан придобива имоти по давност по силата на Закона за собствеността с изтичането на 5 годишно добросъвестно владение на имота.
(2) Кмета на Общината със заповед определя комисия, която да извърши завладяването на имота. Според вида на имота в заповедта се определя и способът за завладяване на имота.
(3) За извършената от нея работа, комисията съставя протокол, като датата на неговото съставяне е и началната дата, от която започва да тече добросъвестното владение на имота от страна на Община Каспичан.
(4) След изтичане на определения в ал. 1 срок, имота се придобива по давностно владение, като общината се снабдява по съответния ред с нотариален акт издаден по обстоятелствена проверка.
(5) При изтичане на 5 (пет) годишния давностен срок по чл. 67, ал. 1 от Закона за собствеността и при нереализиране на отстъпеното право на строеж върху общинска земя, Кметът на Общината определя комисия, която да установи, че няма извършено или започнало фактическо строителство в парцела, след което предприема действия за възстановяване на владението на общината.
Чл. 7. Кметът на Общината, в рамките на предвидените по бюджета средства, сключва договори за доставка на машини, съоръжения, технологично оборудване,транспортни средства и други дълготрайни активи, след провеждане на процедурите по ЗОП и подзаконовите актове за обществените поръчки.
Чл. 8. (1) Вещите, необходими за административните и стопански нужди на общината се закупуват от Кмета или упълномощени от него длъжностни лица.
(2) Вещите, необходими за административните и стопански нужди на общината, работещи на самостоятелна бюджетна сметка, се закупуват от ръководителя на звеното.
(3) Приемането на дарения на движими вещи от физически или юридически лица, се извършва от Кмета на Общината.
ГЛАВА ТРЕТА
УПРАВЛЕНИЕ НА ИМОТИ – ПУБЛИЧНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл. 9. (1) Кметът на Общината организира, ръководи и контролира управлението на имотите, предназначени за осъществяване функциите на Общинския съвет и Общинската администрация.
(2) Кметовете на кметства организират, ръководят и контролират управлението на имотите, предназначени за осъществяване на функциите на администрацията в съответното кметство.
(3) Управлението на имоти – публична общинска собственост, предназначени за общо ползване се осъществява от Кмета на Общината.
(4) Управлението на имоти – публична общинска собственост, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности, включително имоти за здравни, културни, образователни и социални мероприятия от общинско значение, предоставени от Общинския съвет за безвъзмездно ползване на съответните организации или юридически лица на бюджетна издръжка се осъществява от тях, под контрола на Кмета на Общината.
(5) Поддържането и ремонтите на имотите и вещите – публична общинска собственост се извършва от лицата, които ги управляват в рамките на предвидените за това бюджетни разходи на юридическите лица на бюджетна издръжка.
Чл. 10. (1) Имотите и вещите – публична общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридическите лица и звена на общинска бюджетна издръжка могат да се предоставят след решение на Общинския съвет, от Кмета на Общината за безвъзмездно управление на други юридически лица на бюджетна издръжка или на техни териториални структури.
(2) Ръководителите на юридическите лица по ал. 1, осъществяват управлението на публичната общинска собственост от свое име, за своя сметка и на своя отговорност в рамките на действащата нормативна уредба.
Чл. 11. (1) Части от имоти – публична общинска собственост, с изключение на обектите подлежащи на концесиониране, могат да се отдават под наем след решение на Общинския съвет за срок до 5 години, при условие, че наемането им не пречи на дейността на лицата, които ги управляват.
(2) С решението на Общинския съвет се определя и срока, за който конкретния имот се отдава под наем.
(3) Отдаването под наем на имотите по предходната алинея на физически или юридически лица се осъществява след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс.
(4) Отдаването под наем на имотите по предходната алинея без провеждане търг или конкурс може да се извърши със заповед на Кмета на Общината на юридически лица, осъществяващи обществено полезна дейност, на общинските ръководства на партийните организации, регистрирани по Закона за партиите, на структурите на национално представените синдикални организации, на частни училища и детски градини.Наемните цени се определят съгласно Тарифа, утрърдена от Общинския съвет.
(5) Договорите за наем се сключват от Кмета на Общината.
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
УПРАВЛЕНИЕ И ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ НА ИМОТИ – ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл. 12. (1) Кметът на Общината организира, ръководи и контролира управлението на имоти – частна собственост.
(2) Ръководителите на юридическите лица и на звената на общинска бюджетна издръжка, осъществяват управлението на имотите – частна собственост, предоставени им безвъзмездно за осъществяване на техните функции.
Чл. 13. (1) Свободни нежилищни имоти – частна собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридическите лица на издръжка на общинския бюджет, могат да се отдават под наем на трети лица.
(2) Отдаването под наем на общински терени за поставяне на павилиони за търговска дейност се извършна по схема одобрена от Главния архитект на общината.
(3) Отдаването под наем на имоти по ал. 1 и ал. 2 се извършва от Кмета на Общината след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс.
(4) Началната тръжна или конкурсна цена е съобразена с приетата от Общински съвет Тарифа за наемните цени.
Чл. 14. (1) При провеждане на търга или конкурса в неговите условия могат да бъдат установени изисквания за осъществяване на точно определени производствени или стопански дейности в отдаваните под наем помещения.
(2) Въз основа на резултатите от търга или конкурса, Кметът на Общината сключва договор за наем, чиито срок не може да бъде по – дълъг от 3 /три /години.
(3) Поземлени имоти – частна общинска собственост, необходими като терени за временно ползване, за спомагателни и допълнителни площадки, комуникации и др., свързани с изграждането, ремонта и поддържането на обекти на техническата инфраструктура, могат да се отдават под наем, без търг или конкурс, за срока на ремонтно-строителните дейности на търговски дружества, след решение и по цени приети от Общинския съвет.
Чл. 15. Наемните правотношения се прекратяват при условията и по реда на чл. 15 от Закона за общинската собственост.
ГЛАВА ПЕТА
ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ НА СВОБОДНИ ИМОТИ ИЛИ ЧАСТИ ОТ ТЯХ – ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ НА ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ, ОСЪЩЕСТВЯВАЩИ ДЕЙНОСТ В ОБЩЕСТВЕНА ПОЛЗА БЕЗ ТЪРГ ИЛИ КОНКУРС
Чл. 16. (1) Производството по вземане на решения за настаняване по тази глава започва въз основа на искане от заинтересованото лице до Кмета на Общината.
(2) В искането си заинтересованото лице подробно описва дейността, за чиито нужди е необходимо настаняването по този ред, както и срока за който се иска настаняването.
(3) Към искането задължително се прилагат следните документи:
1. документ за регистрация на молителя, за установяване на статута, представителството му и предмета на дейност;
2. справка за броя и квалификацията на лицата, чрез които се осъществява съответната дейност;
3. декларация, че лицето не притежава в собственост годни за постоянно ползване помещения от вида на това, в което се иска настаняване;
(4)Към молбата лицето прилага декларация, че при сключването на договора за наем ще приеме условието на чл. 17, ал. 2 от Закона за общинската собстственост.
(5) При необходимост от лицето подало искането, Кмета на Общината може да изиска и допълнителни документи, необходими за неговото настаняване в съответствие с изискването на закона.
Чл. 17. (1) Когато Кметът на Общината установи, че:
1. има свободно помещение, съответстващо за нуждите на дейността за която се иска настаняване;
2. лицето е представило всички документи, съгласно чл. 16;
3. дейността, за която се иска настаняване е вписана в предмета на дейност на молителя и се осъществява от него от квалифициран персонал, изготвя предложение до Общинския съвет;
(2) В предложението Кмета на Общината посочва и срока, за който предлага да бъде отдадено под наем помещението.
Чл. 18. Въз основа на предложението по предходния член Общинския съвет взема решение за предоставяне на помещението, без провеждане на търг или конкурс.
Чл. 19. (1)При вземане на решение за отдаване под наем, Кмета на Общината сключва договор за наем.
(2) Наемната цена се определя по действащата “Тарифа за базистните цени при отдаване под наем на общински нежилищни имоти
(3) В договорът за наем се включват задължително:
1. условие за извършване на основни ремонти за сметка на наемателя;
2. описание на частите от имота с пряко стопанско предназначение, ако има такива;
(4) Наемателят се зъдължава при извършването на основни ремонти на предоставения му имот, да поиска писмено становище от наемодателя и спази всички процедури, съгласно действащото законодателство.
(5) При неизпълнение на изискванията по ал.4, намодателят има право да прекрати договора за наем с 14 (четиринадесет) дневно писмено предизвестие, изпратено на наемателя на посочения от него адрес за кореспонденция.
ГЛАВА ШЕСТА
ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ НА ПОМЕЩЕНИЯ – ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ ЗА НУЖДИТЕ НА МЕСТНИТЕ РЪКОВОДСТВА НА ПОЛИТИЧЕСКИ ПАРТИИ И СИНДИКАЛНИ ОРГАНИЗАЦИИ
Чл. 20. (1) Отдаването под наем на имоти, частна общинска собственост, за нуждите на общинските ръководства на политическите партии, отговарящи на условията, предвидени в Закона за политическите партии, се извършва със заповед от Кмета на Общината без търг или конкурс, след решение на Общинския съвет.
(2) Право да бъдат настанени по ал. 1 имат партиите в следната последователност:
1.политическата партия да е парламентарно представна в парламента и в местния ОбС при последните парламентарни и местни избори;
2.политическа партия, която е представена в парламента или чрез представител в парламента при последните парламентарни избори;
3.политическа партия, която е представена в Общинския съвет при последните местни избори;
(3) Политическа партия или коалиция не може да ползва под наем повече от едно помещение – частна общинска собственост.
Чл. 21. (1) Отдаването под наем на имоти, частна общинска собственост, за нуждите на общинските ръководства на синдикалните организации се извършва със заповед от Кмета на Общината без търг или конкурс, след решение на Общинския съвет.
(2) Исканията за настаняванията в помещения от този раздел се отправят до Кмета на Общината и следва да съдържат:
1.регистрация на политическата партия (коалиция) или синдикална организация и устав;
2.документи за легитимност на представляващите политическата партия (коалиция) или синдикална организация на територията на общината, съгласно устава;
3.удостоверение за представителство в парламента или Общинския съвет;
4.справка-декларация за помещения и имоти, които местното ръководство на политическата партия (коалиция) или синдикална организация ползва под наем на територията на Общината и правното основание за това;
5.декларация на политическата партия (коалиция) или синдикална организация, че предоставеният под наем имот – частна общинска собственост ще се ползва само по предназначение – за клубна база, няма да се отдзава под наем, да се преотстъпва за ползване.
Чл. 22. (1) Когато с оглед на представените доказателства Кметът на Община Каспичан установи, че искането е основателно и е налице подходящо свободно помещение, отправя предложение до Общинския съвет за приемане на решение.
(2) Договорът за наем се сключва от Кмета на Общината за срок до 3 години, по цени определени в Тарифата, приета с решение на Общинския съвет.
ГЛАВА СЕДМА
УПРАВЛЕНИЕ И ПОЛЗВАНЕ НА ДВИЖИМИ ВЕЩИ – ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл. 23. (1) Движими вещи - частна общинска собственост, могат да се предоставят под наем от Кмета на Общината при условие, че не са необходими за дейността на органите на общината или на административните структури, след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс.
(2) Срокът и цената за предоставяне под наем на вещи по ал. 1 се определя от Кмета на Общината. Срокът не може да бъде по-дълъг от 3 години.
(3) Когато вещи по ал.1 се предоставят под наем за срок, по кратък от един месец, предоставянето се извършва от Кмета на Общината без провеждането на търг или конкурс. В тези случаи наемната цена се определя на ден или на час със заповедта на Кмета на Общината.
Чл. 24. (1) Движими вещи – частна общинска собственост предназначени и предоставени за нуждите на общинската администрация се управлават от Кмета на Община Каспичан.
(2) Движими вещи – частна общинска собственост предназначени и предоставени за нуждите на администрацията по кметствата се управляват от Кмета на съответното кметство.
(3) Движими вещи – частна общинска собственост предназначени и предоставени за нуждите на юридическите лица или др. Организации на общинска бюджетна издръжда се управляват от Кмета на Общината.
(4) Новопридобитите движими вещи – частна общинска собственост се управляват от Кмета на Община Каспичан, освен ако в акта с който са придобити е постановено друго.
Чл. 25. (1) Предоставянето за ползване на движими вещи–частна общинска собственост се извършва:
1.със заповед на Кмета на Община Каспичан, когато вещите се управляват от него, както и когато се позват от юридическите лица и др.организации на общинска бюджетна издръжка;
2.със заповед на Кмета на съответното кметство, когато вещите се управляват от него;
(2) Когато вещите са предоставени със заповед на Кмета на Общината за административни нужди на съответното кметство, те не могат да се предоставят от Кмета на кметството на други юридически лица или организации на общинска бюджетна издръжка.
(3) Движими вещи – частна общинска собственост представени безвъзмездно за ползване на юридическите лица и др.организации на общинска бюджетна издръжка не могат да се представят под наем, да се преотстъпват за ползване или да се ползват съвместно по договор с трети лица.
ГЛАВА ОСМА
РАЗПОРЕЖДАНЕ С ИМОТИ И ВЕЩИ – ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
РАЗДЕЛ ПЪРВИ
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 26. (1) Разпореждане с недвижими имоти – частна общинска собственост се осъществява чрез:
1.продажба на имоти или части от тях;
2.замяна;
3.учредяване или прехвърляне на право на строеж, надстрояване и пристрояване;
4.учредяване или прехвърляне на право на ползване;
5.доброволна делба;
6.учредяване или прехвърляне на други вещни права;
7.безвъзмездно прехвърляне в собственост;
8.внасяне на имоти или вещни права върху имоти в търговски дружества;
9.премахване на сгради постройки и съоръжения
(2)Разпореждане с движими вещи – частна общинска собственост се осъществява чрез:
1.продажба;
2.замяна;
3.учредяване право на ползване;
4.дарение(безвъзмезно прехвърляне в собственост)
5.бракуване
Чл. 27. (1) Договорите, с които се извършва разпореждане с недвижими имоти – частна общинска собственост се сключват в писмена форма от Кмета на Общината и се вписват от съдията по вписвания по местонахождението на общинския имот, а при замени с държавни имоти – по местонахождението на държавния имот. Вписването се извършва от приобретателя, а при замяна – от съкотрагента на общината.
(2) Заплащането на дължимите държавни такси се извършва от приобретателя на общинския имот.
Чл. 28. (1) При извършване на разпореждане с недвижим имот приобретателите заплащат на общината режийни разноски в размер на 2 % върху стойността на:
1. имотът, предмет на продажбата;
2. ограниченото вещно право, което се учредява;
3. по-скъпият имот при замяна;
4. реалния дял,който се получава при делба;
(2)Заплащането на стойността на оценката се извършва от приобретателя.
(3) Средствата по ал. 1 могат да се разходват за възнаграждение на допълнително привлечени специалисти, за техническо оборудване на звената, извършващи сделките и за материално стимулиране на лицата, заети с дейностите по общинската собственост, при условия и ред определени от Кмета на Общината.
(4) Режийните разноски се дължат отделно от таксите, начислени по ЗМДТ.
РАЗДЕЛ ВТОРИ
РАЗПОРЕЖДАНЕ С НЕДВИЖИМИ ИМОТИ – ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ, ЧРЕЗ ИЗВЪРШВАНЕ НА ПРАВНИ СДЕЛКИ
Чл. 29. (1) Продажбата на нежилищни имоти – частна общинска собственост се извършва в съответствие с предвижданията на годишната Програма, одобрена от Общинския съвет.
(2) Предложения се правят въз основа на финансово-икономически, градоустройствени и юридически проучвания за тях, направени от съответните служби на общинската администрация.
(3) Предложенията по ал.1 се внасят от Кмета на Общината и трябва да съдържат данни за:
1.недвижимия имот – местонахождение, описание, предназначение, градоустройствен статут, благоустройствени показатели,фактическо състояние и актуална оценка;
2.начин на разпореждане с имота и реда за определяне на лицата – приобретателите на имота или на ограниченото вещно право върху него;
3.други условия за бъдещата сделка – срок, начин на плащане и други;
(4) Общинският съвет разглежда направеното предложение и приема решение. С решението за извършване на разпоредителната сделка, Общинския съвет определя дали за осъществяването на същата ще се проведе публичен търг или публично оповестен конкурс. С решението си Общинския съвет възлага на Кмета на Общината осъществяването на всички дейности, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на разпоредителната сделка.
(5) Продажбата на имот – частна общинска собственост се извършва без търг или конкурс след решение на Общинския съвет, когато сделката е между общината и държавата, или между общината или друга община, и или когато лицата, на които може да се извърши продажба, са определени в закон.
Чл. 30. (1) Началната тръжна цена се определя от лицензиран оценител. Разпоредителните сделки с имоти и вещни права се извършват въз основа на пазарни оценки. Оценките се одобряват от Общинския съвет и не могат да бъдат по - ниски от данъчните. Общинският съвет може да определи и по-висока оценка, освен ако в закон е установено друго. Началните цени при провеждането на търговете или конкурсите не могат да бъдат по-ниски от определението от Общинския съвет.
Чл. 31. (1) Продажба на земя - частна общинска собственост на физическо или юридическо лице, собственик на законно построена сграда (или узаконима по реда на ЗУТ) , се извършва от Кмета на Общината без търг или конкурс и при условие, че за общинската земя е отреден урегулиран поземлен имот или поземлен имот в урбанизирана територия на Общината, с предвиждане съответстващо на учреденото и реализирано право на строеж.
(2) Лицата по ал. 1 подават заявление до Кмета на Общината към което прилагат:
1.договор за учредено право на строеж или удостоверение за признато право на строеж по § 6 от Преходните правила на Закона за собствеността.
2.документ за собствеността на сградата или обект в сградата, или констативен акт от общинска администрация, че сградата е завършена в груб строеж;
3.документ за законно учредено право на строеж на роднини по права линия, ако е налице такова;
4.актуално удостоверение за наследници ако имотът е наследствен;
5.удостоверение за актуално състояние на юридическото лице.
(3) При необходимост може да се изискват допълнително документи, удостоверяващи факти и обстоятелства, които са от значение за продажбата.
Общинската администрация прилага служебно към преписката:
1.акт за общинска собственост, вписан в службата по вписванията;
2.актуална скица за имота по действащия регулационен план с попълнен кадастър;
(4) Права по алинея 1 имат лицата придобили право на строеж върху общинска земя за построяване на жилищна, вилна или друг вид сграда.
(5) Собствениците на жилища и други обекти в етажна собственост, притежаващи идеални части от правото на строеж върху общинска земя, могат да придобият съответната идеална част от правото на собственост върху земята, при условие, че за сградата е отреден поземлен имот или урегулиран поземлен имот.
(6) Цената, по която се извършват продажбите се определя от лицензиран оценител, и се одобрява от Общинския съвет.
(7) Кмета на Общината издава заповед и сключва договор за продажба на земята.
(8) Лицата, закупили сгради с отстъпено право на строеж от правоимащи лица, или такива, които не представят всички изискващи се документи, могат да придобият правото на собственост върху земята при същите условия.
(9) В едномесечен срок от връчване на заповедта, лицето подало заявление за закупуване трябва да заплати определната цена.
Чл. 32. (1) Продажба на недвижим имот – частна общинска собственост може да се извърши без търг или конкурс, въз основа на предвижданията в годишната Програма, след решение на Общинския съвет, по предложение на Българската агенция за инвестиции на инвеститор получил сертификат за инвестиция от първи клас.
(2) Продажбата по ал. 1 се извършва по пазарна цена, определена от независим лицензиран оценител. Въз основа на решението на Общинския съвет Кмета на Общината сключва договор.
Чл. 33. (1) Дарение на недвижим имот – частна общинска собственост може да се извърши в съответствие с годишната Програма, след решение на Общинския съвет, по предложение на Българската агенция за инвестиции на инвеститор получил сертификат за инвестиция от първи клас.
(2) Дарение на недвижим имот – частна общинска собственост може да се извърши след решение на Общинския съвет, на държавата или на юридическо лице на държавна бюджетна издръжка.
(3) Решението на Общинския съвет по предходните алинеи се приема с мнозинство ¾ от броя на съветниците
(4) Въз основа на решението по ал. 3 Кметът на Общината сключва договор.
Чл. 34. (1) Замяна на недвижими имоти – частна общинска собственост, на право на строеж върху имот – частна общинска собственост или право на строеж в полза на общината с имот или с право на строеж, собственост на държавата, на физически лица или на юридически лица може да се извършва по инициатива на общината или по писмено предложение на заинтересованите лица до Кмета на Община Каспичан.
(2) Замяна по ал . 1 се допуска само при:
1.прекратяване на съсобственост върху имоти между общината и трети лица;
2.когато с влязъл в сила подробен устройствен план се предвижда отчуждаване на имоти за нуждите на общината;
3.между общината и други общини, или между общината и държавата;
4.в други случаи определени в закон
(3) Кметът на Общината отправя писмено предложение до заинтересованото лице, за имот който е включен в годишната Програма. В предложението се посочват предлаганите за замяна имоти или вещни права. При постигане на съгласие, Кметът на Общината подготвя мотивирано предложение и го внася за разглеждане в Общинския съвет.
(4) За всяко направено предложение за замяна Кметът изготвя обявление с необходимите данни за имота, което се публикува в интернет страницата на общината и се поставя на определеното за целта място в сградата на Общинска администрация и по местонахождание на имота.
(3) Предложенията за замяна от заинтересованите лица се разглеждат от Кмета на Общината и се внасят за разглеждане от Общинския съвет. При наличие на заявление за замяна на един същ общински имот от две или повече лица, разпореждането се извършва чрез търг или конкурс.
Чл. 35. (1) Съсобственост върху недвижими имоти и други лица се прекратява чрез:
1.делба;
2.продажба на частта на общината;
3.откупуване на частта на физически или юридически лица;
4.замяна на идеални части с друг равностоен имот;
(2) Доброволната делба се осъществява чрез:
1.даване или получавене в дял на реални части от имота;
2. олучаване собствеността на целия имот от един от съсобствениците с изплащане на частите на останалите съсобственици в брой, когато имотът е реално неподеляем;
(3) Сделките по ликвидиране на съсобственост по ал. 1 се извършват по предложение на съсобствениците до Кмета на Общината или по инициатива на Кмета на Общината.
(4) Сделките се извършват след решение на Общинския съвет в съответствие с чл. 29, въз основа на което се сключват съответните договори с Кмета на Общината.
Чл. 36. (1) Предварителният и окончателен договор по чл .15, ал. 5 и чл. 17, ал.5 от ЗУТ се сключва по пазарни цени от Кмета на Общината.
(2) Предварителният договор по ал. 1 се сключва след решение на Общинския съвет.
(3) Предварителния договор по ал. 1 съдържа цената на частта на имота – общинска собственост за създаване на урегулиран поземлен имот и се сключва на основа на проект за изменение на действащия подробен устройствен план.
(4) В случай, че изменението на ПУП не влезе в сила 6 месеца след сключване на предварителния договор се извършва нова оценка на общинския имот.
(5) Окончателният договор се сключва в срок от 1 месец след влизане в сила на изменението на ПУП и се вписва от съдията по вписвания по местонахождението на имота.
Чл. 37. (1) Право на строеж, надстрояване и/или пристрояване върху имот - частна общинска собственост, се учредява след решение на Общинския съвет от Кмета на Общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс и съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план.
(2) В условията на търга или конкурса може да се предвиди заплащането на цената на правото на строеж или на част от нея да се извърши с равностоен имот в новопостроената сграда.
(3) Когато правото на строеж е учредено за определен срок, след изтичането на срока, за който то е учредено, общината придобива безвъзмездно собствеността на построения обект.
(4) Правото на строеж се учредява без търг или конкурс след решение на Общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците, по предложение на Кмета на Общината :
1.на граждани с жилищни нужди, установени по реда на наредбата по чл. 45а, ал. 1 от ЗОС - за строеж на жилищна сграда;
2.на държавата или на юридически лица на бюджетна издръжка;
3.на религиозни институции,регистрирани съгласно Закона за вероизповеданията, или на техни местни поделения за обредни, молитвени или богослужебни домове за публични религиозни обреди и служби, за храмове и манастири;
4. на инвеститори, получили сертификат за инвестиции от първи клас – при условията и по реда на чл.18, ал.1 и 7 от ЗНИ ;
5.в съсобствени имоти в случаите по чл.183, ал.3 от ЗУТ;
6.на енергийни предприятия в случаите по чл.62, ал.1 отЗЕ;
7.на обществени далекосъобщителни оператори в случаите по чл.168 от ЗД;
8.в други случаи, определени със закон.
(5) Право на надстрояване и/или на пристрояване на сграда, построена върху имот - частна общинска собственост, се учредява от Кмета на Общината без търг или конкурс на собственика на сградата, както и на собственици на жилища в сгради - етажна собственост, или на техни сдружения, по предложение на Кмета на Общината.
(6) Безвъзмездно право на строеж може да се учредява след решение на Общинския съвет, прието с мнозинство две трети от общия брой на съветниците.
(7) Безвъзмездно право на строеж може да се учредява след решение на Общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците, по предложение на Кмета на Общината на:
1. юридически лица на бюджетна издръжка;
2. религиозни институции, регистрирани съгласно Закона за вероизповеданията, или на техни местни поделения за обредни, молитвени или богослужебни домове за публични религиозни обреди и служби, за храмове и манастири;
3. на инвеститори, получили сертификат за инвестиции от първи клас – при условията и по реда на чл.18, ал.1 и 8 от ЗНИ ;
4. други лица, когато това е предвидено в закон.
Чл. 38. (1) Право на ползване върху имоти и вещи - частна общинска собственост, се учредява след решение на Общинския съвет от Кмета на Общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.
(2) Срокът на правото на ползване се определя от Общинския съвет и не може да бъде по-дълъг от 10 години, освен:
1.в случаите по $3 от ПЗР на ЗНЧ;
2.в случаите по чл.16 от ЗГ – до 30 години;
3.в случаите по чл. 62 от ЗВСН – не по-малко от 35 години;
4.в случаите на предоставяне под аренда на земедески земи по ЗАЗ – максималния срок се определя от Общинския съвет;
5.на концесионерите за добив на подземни богатства – за срока на концесията;
6.в други случаи, определени в закон.
(3) Право на ползване се учредява без търг или конкурс след решение на Общинския съвет, по предложение на Кмета на Общината:
1.на основния пощенски оператор, в случаите по чл.30 от ЗПУ;
2.на инвеститори, получили сертификат за инвестиции от първи клас – при условията и по реда на чл.18, ал.1 и 7 от ЗНИ ;
3.в случаите по чл.16, ал.5 от ЗГ;
4.на обществените оператори, в случаите по чл.176 от ЗД;
5.на спортни обекти и съоръжения, в случаите по ЗФВС на спортни организации;
6.в други случаи, определени в закон.
(4) Безвъзмездно право на ползване може да се учреди след решение на Общинския съвет, прието с мнозинство две трети от общия брой на съветниците.
(5) Безвъзмездно право на ползване се учредява без търг или конкурс след решение на Общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците, по предложение на Кмета на Общината:
1.на инвеститори, получили сертификат за инвестиции от първи клас – при условията и по реда на чл.18, ал.1 и 8 от ЗНИ ;
2.на основния пощенски оператор, в случаите по чл.31 от ЗПУ;
3.на енергийни предприятия, в случаите по чл.67, ал.2 и 3 от ЗЕ;
4.на спортни обекти, в случаите по чл.50 отЗФВС;
5.в случаите по чл.13 от ЗОЗЗ.
6.в други случаи, определени в закон.
(6) Право на ползване на движими вещи се учредява от Кмета на Общината след провеждане на търг или конкурс.
(7) В капитала на търговски дружества могат да се апортират само нежилищни имоти – частна общинска собственост или вещни права върху тях, след решение на Общинския съвет. Оценката на имотите се извършва по реда на чл. 72, ал. 2 от Търговския закон.
РАЗДЕЛ ВТОРИ А
РАЗПОРЕЖДАНЕ С НЕДВИЖИМИ ИМОТИ – ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ В СЛУЧАИТЕ НА ПРИЛАГАНЕ НА МЕРКИТЕ ПО ПРОГРАМАТА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА КАСПИЧАН
1. Разпореждането с недвижими имоти-собственост на Община Каспичан , които са със стопанско предназначение за икономическото развитие на Общината се извършва единствено след провеждане на конкурс.
2. Задължителните условия, на които трябва да отговарят кандидатите при провеждането на тези конкурси са :
- Настоящ адрес на територията на Общината през последните 5 години;
- Дейността на физическото или юридическо лице да е регистрирано на територията на Общината.
3. Общинския съвет взема решение за откриване на процедура за провеждане на конкурс по реда на този раздел, единствено след постъпила молба от лице / физическо или юридическо/, което отговаря на посочените в т. 2 условия, и което има разработен идеен прект инвестиционна програма, които да са в съответствие с изискванията и Програмата за развитие на малкия и среден бизнес.
4. Придобитите по реда на този раздел имоти не могат да бъдат обект на разпоредителни сделки преди изтичането на 5 /пет/ години от датата на придобиването им.
5. По желание на кандидата проявил инвеститорски интерес, Общинския съвет може да вземе решение за расрочено плащане на стойността на имота, както в тези случаи собствеността преминава върху купувача при издължаване на цялата сума по договора.
6. При подписване на договор за покупко-продажба сключен по реда на този раздел, задължително се предвижда клауза разваляне на договора от страна на продавача при неизпълнение на идейния проект и инвестиционната програма на инвеститора,в срок определен от Общински съвет.
РАЗДЕЛ ТРЕТИ
РАЗПОРЕЖДАНЕ С ДВИЖИМИ ВЕЩИ – ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл. 39. (1) Разпореждането с движими вещи – частна общинска собственост: машини, съоръжения,оборудване,транспортни средства и вещи за стопански и административни нужди,се извършва по пазарни цени след провеждане на публичен търг, насрочен със заповед на Кмета на Общината.
А.Пазарната цена се определя от комисия назначена от Кмета на Общината.
Б.Въз основа на резултатите от търга Кмета на Общината издава заповед и сключва договор за продажба.
Чл. 40. Движими вещи – частна общинска собственост, които не са необходими за осъществяване дейносттта на Общинския съвет и Общинската администрация, негодни вещи, както и вещи, които са останали непродадени след провеждането на търг по чл. 40 могат да бъдат предоставени безвъзмездно до под балансова стойност на учебни, културни, здравни или спортни заведения и организации, както и да бъдат бракувани със заповед на Кмета на Общината, въз основа на протокол, изготвен от назначена със заповедта комисия.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЪРТИ
РЕД ЗА ВЛАДЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА БЕЗСТОПАНСТВЕНИ ИМОТИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА КАСПИЧАН
Чл. 41. (1) Кметът на Община Каспичан назначава със заповед комисия от представители на отдел “ЕИОС” , “ТСУ” и “ФСД и МДТ”, която издирва безстопанствени имоти на територията на Община Каспичан.
(2) Комисията по ал . 1 проучва наличието на собственик на имота и документи за същия.
(3) Комисията съставя констативен протокол за наличието на имота и неговото състояние. В протокола се посочва: точното описание на имота, местонахождението му, площта му, границите и резултатите от извършените проучвания.
Чл. 42. Кметът на Общината издава заповед за завземане на имота. Заповедта съдържа и мероприятията, които трябва да се проведат за привеждането му в състояние да бъде използван по предназначение. Със заповедта Кмета на Общината разпорежда и вписването на имота в специално създаден регистър на бозстопанствените имоти на територията на общината, създаден към отдел “ЕИОС”.
Чл. 43. Управлението на безстопанствените имоти се осъществява според характера им по реда на тази наредба или наредбата по чл. 45а от Закона за общинската собственост (за жилищата).
Чл. 44. След изтичане на определения от Закона за собствеността давностен срок, от датата на вписване на имота в регистъра, за същият се съставя акт за общинска собственост.
ГЛАВА ДЕВЕТА
ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ ЗЕМИ
Чл. 45. (1) Кметът на Общината организира, ръководи и контролира управлението на земеделските земи от Общинския поземлен фонд и земите по чл. 19 от ЗСПЗЗ.
(2) Преди началото на стопанската година Кмета на Общината определя земеделските земи, които могат да се отдадат под наем.
(3) Отдаването под наем на земеделските земи по ал. 1 става чрез публичен търг, проведен по реда на Наредбата за провеждане на търгове и конкурси.
(4) Наемните цени се определят по тарифа одобрена от Общинския съвет, съобразно категорията и начина на трайно ползване.
(5) Земеделските земи от Общинския поземлен фонд и земите по чл. 19 от ЗСПЗЗ се отдават под наем за срок от 3 години.
(6) С решение на Общинския съвет могат да бъдат предоставени за ползване под аренда земеделски земи от Общинския поземлен фонд, за срок до 35 години. С решението се определят конкретните условия и годишната арендна вноска.
(7) Общинският съвет може да предостави под аренда за срок не повече от четири години и земеделски земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ.
Чл. 46. (1) Общината придобива земеделските земи, останали след възстановяване на правата на собствениците по реда и при условията на чл. 19 от ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ.
(2) След приключване на процедурата по предоставянето им, за земеделските земи се съставят актове за общинска собственост.
(3) Разпоредителни сделки със земите по чл. 19 от ЗСПЗЗ не могат да се сключват за срок от 5 години, както и да се издават удостоверения във връзка с обстоятелствена проверка по реда на чл.587 от ГПК.
(4) Разпоредителни сделки със земите по ал. 1 се извършват въз основа на план за поземлено управление, приет от Общинския съвет и одобрен от Министъра на земеделието и храните.
Чл. 47. (1) Земи от Общинския поземлен фонд могат да се заменят със земеделски земи, частна общинска собственост по реда на чл. 24 г , ал. 9 от ЗСПЗЗ.
(2) Замяната се извършва по решение на Общинския съвет след представяне на мотивирано становище на общинската служба по земеделие и гори.
Чл. 48. (1) Общинският съвет въз основа на мотивирано предложение от общинската служба по земеделие и гори със свое решение определя размера и местонахождението на земите от Общинския поземлен фонд за обезщетяване на собствениците. Размерът на тези земи трябва да бъде не по-малко от 50 на сто от наличния общински поземлен фонд, но не повече от необходимите, при условия и по ред, определени в ППЗСПЗЗ.
Чл. 49. (1) Земеделски земи от Общинския поземлен фонд могат да бъдат продавани на български физически и юридически лица, след решение на Общинския съвет, чрез провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс.
(2) Началните тръжни цени се определят от лицензиран оценител и се одобряват от Общинския съвет. Те не могат да бъдат по ниски от пазарните цени на земеделските земи на територията на общината, определени към датата на продажбата. Проучването на пазарните цени се извършва от отдел “ЕИОС” на общината като за информация служат офертите за продажба на агенциите на продажба на недвижими имоти.
(3) Въз основа на резултатите от търга или конкурса Кмета на Общината издава заповед и сключва договор за покупко – продажба.
ГЛАВА ДЕСЕТА
НАДЗОР, АКТУВАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА ИМОТИТЕ – ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл. 50. (1) В Общината се създават и поддържат следните публични регистри:
1.главен регистър за публичната общинска собственост, в който са включени всички съставени актове за публична общинска собственост;
2.главен регистър за частната общинска собственост, в който са включени всички съставени актове за частна общинска собственост;
3.главен регистър за разпоредителните сделки с имоти, общинска собственост;
(2) Въз основа на съставените актове за общинска собственост се съставят актови книги, които са общодостъпни и всяко лице може да получи справка по тях, срещу заплащане на такса за услугата, по цена определена от Наредбата за администриране на цените на такси и услуги на Община Каспичан, приета от Общинския съвет.
(3) Създаването, поддържането в актуалност и предоставянето на услуги от регистрите, както и включването им в компютърни автоматизирани системи, се извършва под общото ръководство и контрола на Кмета на Общината, в съответствие с наредбите на МРРБ и на МП.
Чл. 51. (1) За определяне политиката за развитие и стопанската дейност на Общината, по предложение на Кмета на Общината, Общинския съвет приема стратегия за управление на общинската собственост, за срока на мандата на си.
(2) В изпълнение на стратегията, Общинския съвет приема годишна програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост. Програмата се приема преди приемането на бюджета на общината за съответната година и може да бъде актуализирана през годината, като при необходимост се извършва и актуализация на общинския бюджет.
(3) Кметът на Общината съставя и предоставя ежегодно на Общинския съвет отчет за изпълнението на приетата годишна Програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост, за състоянието на общинската собственост и резултатите от нейното управление.
(4) Стратегията, програмата и отчета за изпълнение се обявяват на населението на общината в сградата на Общинска администрация, сградите на кметствата и в интернет страницата на общината.
Чл. 52. (1) За общинските имоти се съставят актове за общинска собственост по образци, утвърдени от Министъра на регионалното развитие и благоустройството и Министъра на правосъдието.
(2) Актовете се съставят от младши експерт “Общинска собственост” към отдел “Евроинтеграция, икономика и общинска собственост” в общината.
(3) Актът се подписва от сътавителя, утвърждава се от Кмета на Общината и се предоставя за вписване по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър в седем дневен срок от утвърждаването му.
(4) Актовете за общинска собственост се вписват с последователни номера в регистъра, подшиват се в актови книги и се съхраняват от отдел “ЕИОС”
(5) Актовите книги за общинските имоти са общодостъпни и всеки може да иска справка по тях, след подаване на писмена молба до Кмета на Общината и при положително становище от негова страна.
Чл. 53. (1) Изземването на общински имоти, които се владеят или държат без правно основание, не се използват по предназначение или необходимостта от които е отпаднала, се извършва със заповед на Кмета на Общината.
(2) Заповедта се издава въз основа на констативен акт, в който се посочват данни за:
1.акта за общинска собственост, за имота – предмет на нарушението;
2.лицето, извършило нарушението;
3.характера на нарушението;
4.направени предписания за отстраняване на нарушението и срока за това;
5.неизпълнение на предписанията по т. 4.
(3) Общински сгради, постройки и съоръжения се премахват със заповед на Кмета на Общината, когато това е предвидено в действащ ЗРП и новото строителство е предстоящо.
Чл. 54. На територията на общината се забранява:
1.отварянето и влизането в подземните и надземни инсталационни колектори, без писмено разрешение на органите и организациите, които ги стопанисват;
2.изваждането и снижаването на бордюри без писменото разрешение на отдел “ТСУ” в общината;
3.повреждането на пътни, троторни, градински и паркови настилки и съоръжения;
4.повреждане на заслоните по спирките на обществения транспорт.
АДМИНИСТРАТИВНО – НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 55. Наемател на общински имот, който наруши забраните за неговото пренаемане, съвместно ползване по договор с трети лица или за използването му за стопанска и производствена дейност се наказва с глоба от 500 до 2000 лева.
Чл. 56. Който без законно основание завземе общински имот, се наказва с глоба от 1000 до 5000 лева, ако не подлежи на по-тежко наказание.
Чл. 57. Който не изпълни заповед или решение в едномесечен срок от влизането им в сила за освобождаване на общински имот, се наказва с глоба от 1000 до 3000 лева
Чл. 58. За нарушение на тази Наредба се налага административно наказание – глоба от 100 до 5000 лева, освен ако със закон не е предвидено друго.
Чл. 59. Актовете за установяване на нарушенията се съставят от длъжностни лица, определени от Кмета на Общината.
Чл. 60. Административно – наказателното призводство на нарушенията се извършва по реда на ЗАНН.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
$ 1. Наредбата за реда да придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество се издава на основание чл.8, ал.2 от Закона за общинската собственост.
Наредбата е приета от Общински съвет Каспичан с решение № 308 по Протокол № 18/ 29.01.2009 г.
$ 2. Изпълнението на Наредбата се възлага на Кмета на Общината.