Н А Р Е Д Б А
ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА КАСПИЧАН
РАЗДЕЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.1.Тази наредба урежда:
(1)Екологосъобразното управление на отпадъците на територията на Община Каспичан с цел предотвратяване, намаляване или ограничаване вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда.
(2)Наредбата действа на територията на Община Каспичан и урежда правата и задълженията на физическите и юридическите лица, учрежденията и организациите и взаимоотношенията между тях, при управлението на дейностите, свързани с третиране на отпадъците.
(3)По смисъла на тази Наредба такива дейности са: изхвърлянето, събирането, транспортирането, претоварването, съхранението, оползотворяването и обезвреждането на твърдите битови (ТБО), строителните (СО), производствените (ПО), опасните (ОО) и масово разпространените (МРО) отпадъци, излишни земни маси (ИЗМ) и поддържането на чистотата на територията на община Каспичан.
(4)Финансовото осигуряване на дейностите по третиране на отпадъците и заплащането на съответните услуги.
(5)Контрола, глобите и санкциите за нарушаване разпоредбите на настоящата наредба.
РАЗДЕЛ II
ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА КМЕТА НА ОБЩИНАТА
Чл.2.(1)Кметът на общината:
1.Планира, организира и контролира управлението на дейностите по отпадъците на територията на общината.
2.Организира и контролира изпълнението на Общинската програма за управление на дейностите по отпадъците в съответствие с изискванията на Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
3.Определя границите на районите, включени в системата на организирано сметосъбиране и сметоизвозване и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване.
4.Осигурява условия, при които всеки притежател на битови отпадъци се обслужва от лица, с които е сключен писмен договор за предоставяне на услуги по реда на Закона за обществените поръчки.
5.Организира събирането на битовите отпадъци от съдовете за смет по график, разработен на база налагаща се честота за различните райони и квартали в града и селата, и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им.
6.Отговаря за осигуряването на достатъчно количество съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други, така че при определена честота на извозване, да не се допуска препълването им и ги поддържа в изправно състояние.
7.Определя местата, изгражда и организира поддържането на контейнерните площадки, съвместно с фирмата изпълнител.
8.Определя маршрута за транспортиране на строителните отпадъци и излишните земни маси до съоръжението за третирането им.
9.Отговаря за почистването в т.ч. и от сняг на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване.
10.Отговаря за избора на площадка, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за строителни отпадъци.
11.Отговаря за разделното събиране на битови отпадъци, включително отпадъци от опаковки, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки.
12.Отговаря за организирането и прилагането на система за разделно събиране на излезлите от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак.
13.Отговаря за организирането на дейността по събирането и временно съхраняването на излезли от употреба моторни превозни средства на площадките за временно съхраняване.
14.Отговаря за определянето на места за смяна на отработени моторни масла, включително сервизи и бензиностанции, извършващи смяна на отработени масла и информиране на обществеността за това.
15.Отговаря за определянето на места за поставяне на съдове за събиране на негодни за употреба батерии.
16.Отговаря за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища.
17.Предлага за одобряване от Общинския съвет план-сметка за разходите по поддържане на чистотата и размер на таксите за битови отпадъци.
18.Осигурява необходимите финансови средства за извършване на дейностите по поддържане на чистотата и контролира разходването им.
19.Организира дни за почистване на населените места с участието на гражданите, фирмите, обществените организации и други, като осигурява необходимите транспортни и технически средства.
20.Контролира дейностите по депониране на производствени и опасни отпадъци и изпълнението на програмите за тяхното управление.
21.Обявява телефон, на който гражданите могат да сигнализират за нарушения и да правят предложения, свързани с дейностите по третиране на отпадъците и чистотата на населените места.
(2)Кметът на общината може да упълномощава длъжностни лица от общинската администрация за изпълнение на правата и задълженията си по ал.1.
РАЗДЕЛ I
ПРАВА, ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ОТГОВОРНОСТИ НА ФИЗИЧЕСКИТЕ И ЮРИДИЧЕСКИТЕ ЛИЦА
Чл.3.(1)Физическите и юридически лица имат право:
1.Да правят предложения за подобряване на организацията и изпълнението на дейностите по третиране на отпадъците и поддържането на чистота.
2.Да сигнализират на общинската администрация за нарушения на разпоредбите на ЗУО и настоящата наредба.
3.Да сигнализират на общинската администрация за неизпълнение или некачествено изпълнение на задълженията на лицата, извършващи дейностите по третиране на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на общината.
4.Да съдействат на контролните органи при констатиране на нарушенията.
(2)Физическите и юридическите лица са длъжни:
1.Да изхвърлят отпадъците си само в определените за целта съдове и места.
2.Да опазват и поддържат чистотата на територията на имотите /в т.ч. и незастроените/, на които са собственици, ползватели или наематели.
3.Да събират по отделно (ако са на територията на квартали, определени за разделно събиране) в определените от Общината съдове, избраните за целта отпадъци (хартия, пластмаса, стъкло, метали, негодни батерии, излезли от употреба луминесцентни и други лампи съдържащи живак, отпадъци от опаковки и др.).
4.Да предават (в случаите на предходната точка) на определените от общината организации, разделно събраните отпадъци по предварително обявена схема.
5.Да не допускат разпиляване и изхвърляне на отпадъци извън съдовете, да затварят капаците им и да осигуряват поддържане на чистотата около тях.
6.Да почистват редовно, в т.ч. и от сняг и лед прилежащите части към сградите, тротоарите, дворните места и др. терени, в които живеят и стопанисват.
7.Да заплащат таксите за битови отпадъци в определения размер и по ред в съответствие със Закона за местните данъци и такси.
8.Да се грижат и съдействат за опазването на съдовете за битови отпадъци.
9.Да спазват разпоредбите за депониране на строителни отпадъци и земни маси в определените за това депа.
10.Да спазват реда и условията за предаването, събирането, превозването, претоварването, обезвреждането, разделното събиране и оползотворяването на битови, строителни и масово разпространени отпадъци и излишни земни маси, съгласно изискванията на Наредбата, Закона за управление на отпадъци и подзаконовите актове.
11.Да спазват изискванията за третиране и транспортиране на производствени отпадъци съгласно Закона за управление на отпадъци и подзаконовите актове.
12.Да третират опасни и други отпадъци само с разрешение от компетентните органи, когато такова се изисква, да спазват условията на издаденото разрешение, както и на разпоредбите относно разделното събиране, временно съхраняване и превозване на отпадъци по Закона за управление на отпадъци и подзаконовите актове.
13.Когато причинителите на отпадъци са неизвестни, разходите по възстановяването на качествата на околната среда се поемат от лицата, в чието държане се намират отпадъците.
13.1Всички разходи за възстановяване на качествата на околната среда и за разкриване на действителния причинител се възстановяват от него.
13.2Ако причинителят не бъде установен в срок от 30 дни, засегнатите лица при поискване могат да получат помощ от общината за отстраняване на отпадъците, след становище на комисия назначена със заповед на кмета на общината, а при замърсяване с опасни отпадъци - по ред, определен в Правилника за устройството и дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда.
14.Лицата, които съхраняват отпадъци, независимо дали съхранението се извършва в специални съоръжения, депа на територията на предприятията или се съхраняват за по кратък период от време, до извозването им на определените за това места, са длъжни да опазват околната среда по смисъла на чл.3 от Закона за опазване на околната среда и да спазват разпоредбите за охрана на труда, опазвайки здравето и безопасността на персонала.
15.Собствениците на обекти или упълномощени от тях лица, от дейността на които се образуват отпадъци са задължени да представят в Община Каспичан и РИОСВ – Шумен годишни информационни карти – отчети за производствени и опасни отпадъци генерирани през предходната година в срок до 31 март на следващата година, съгласно чл.9 и чл.10 от Наредба № 9 за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците.
16.Лицата пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, водят отчетност съгласно глава пета от Наредбата за опаковки и отпадъци от опаковки и предоставят информация.
17.Лицата пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, определени с Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки, отговарят за разделното им събиране и постигане на съответните цели за рециклиране и оползотворяване.
18.Производителите и вносителите на опаковани стоки отговарят за разделното събиране на отпадъците, получени при употребата на тези стоки, както и за постигане целите за рециклиране и оползотворяване, съобразно изискванията и сроковете регламентирани в чл.11, ал.2 и ал.3 от ЗУО.
19.Лицата по т.17 и т.18 могат да изпълняват задълженията си индивидуално или чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване след издаване на разрешително по реда на ЗУО.
20.Производителите и вносителите на опаковки са длъжни да произвеждат или внасят опаковки, които отговарят на изискванията на чл.4 от Наредбата за опаковки и отпадъци от опаковки.
(3)Забранява се:
1.Изхвърлянето на отпадъци извън предназначените за целта съдове и места.
2.Изхвърлянето в съдовете за отпадъци на отпадъци с потенциално висок екологичен и здравен риск и отпадъци, които биха могли да доведат до увреждане на самите съдове и сметоизвозващата техника, в т.ч. /медицински, едрогабаритни, строителни, лесно запалими, взривоопасни, разяждащи, токсични и др./
3.Изхвърлянето в съдовете за битови отпадъци на отпадъци от промишлеността, селското стопанство и животновъдството.
4.Изваждането на отпадъци от съдовете за отпадъци, в т.ч. и от специализираните /за разделно събиране/.
5.Изхвърлянето на отпадъци от производствени и търговски обекти, заведения за обществено хранене, административни и жилищни сгради, в кошчетата за улична смет.
6.Механичното увреждане на съдовете за битови отпадъци.
7.Изхвърлянето в съдовете за битови отпадъци на неизстинала напълно жар.
8.Запалването на отпадъците в съдовете за битови отпадъци.
9.Нерегламентираното изгаряне или извършване на друга форма на обезвреждане на битови отпадъци.
10.Паркирането на ППС (пътни превозни средства) по начин, който ще попречи на събирането и извозването на битовите отпадъци.
11.Разместването на съдовете за битови отпадъци от определените им места, без разрешение от общинската администрация.
12.Изхвърлянето на угарки, употребени билети, люспи и черупки от семки, фъстъци и др. по улиците, площадите, зелените площи и др. обществени места.
13.Изхвърлянето на отпадъци, изливането на води, изтърсването и изтупването от балкони и прозорци на жилищните сгради.
14.Поставянето на афиши, съобщения, реклами и др. върху сгради, стени, огради, ел.стълбове, дървета и др. (с изключение на определените за целта места), както и изписването на знаци, символи и текстове по тях.
15.Миенето, почистването и ремонтирането на превозни средства по улиците, площадите, парковете, зелените площи, терените на жилищните комплекси и др. обществени места.
16.Изхвърлянето на земни маси, строителни отпадъци и др. материали на места извън определеното от общината депо.
17.Транспортирането на строителни отпадъци и земни маси над 1 м3 без издадено разрешение от техническата служба на общината.
18.Отклоняване от предварително указания в разрешението маршрут на движение.
19.Складирането на строителни и др. материали и приготвянето на варови, циментови и др. разтвори в зелените площи, а по тротоарите и уличните платна, без издадено строително разрешение при осигурено заграждение или контейнер.
20.Оставянето на непочистени тротоарни и улични площи след прибиране на стоварените строителни материали от собственикът им.
21.Транспортирането на пожароопасни и взривоопасни вещества и материали в необорудвани за целта специални МПС.
22.Складиране на животински отпадъци по тротоарите, уличните платна и зелените площи и др. обществени места.
23.Изхвърлянето на масово разпространени отпадъци /употребени батерии и негодни за употреба акумулатори, излезли от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак, отработени масла и отпадъчни нефтопродукти и др. опасни вещества, излезлите от употреба пневматични гуми, отпадъци от опаковки и др./, обозначени с маркировка за разделно събиране (съгласно съответните наредби на Министерския съвет), в контейнери за смесени битови отпадъци и в съдове за събиране на отпадъци, поставени в имоти - публична държавна или общинска собственост, или смесването им с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване, при създадена система за разделно събиране на съответните масово разпространени отпадъци.
24.Неконтролираното освобождаване и/или изхвърляне на негодни за употреба акумулатори, както и неконтролираното освобождаване, изхвърляне и/или изливане на електролит от негодни за употреба акумулатори.
25.Умишлено нарушаване целостта на излезли от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак, освен ако лицето притежава разрешение по чл.37 от ЗУО.
26.Поставяне на открито съдовете за събиране и съхраняване на излезли от употреба лампи.
27.Смяната, съхраняването и/или изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти и др. опасни вещества водещо до замърсяване на земята и почвата в т.ч. зелени площи, тротоари, улични платна и др.
28.Изхвърлянето на отработени масла, отпадъчни нефтопродукти и др. опасни вещества в повърхностните и подземните води и в канализационните системи.
29.Освобождаването от излезли от употреба МПС (ИУМПС) и/или техни отпадъци по начини, различни от предвидените в наредбата.
30.Изоставянето на ИУМПС върху имоти - държавна и общинска собственост. Собствениците на ИУМПС носят отговорност за замърсяване на околната среда, наред с отговорността, която може да им бъде потърсена по друг ред.
31.Извършване на дейности по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане на излезлите от употреба моторни превозни средства и/или отпадъци от тях, без да притежават съответното разрешение по чл. 37, регистрационен документ по чл. 12 или лиценз, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО.
32.Разкомплектоване на излезли от употреба моторни превозни средства:
А) от собствениците им, когато ги съхраняват в частен имот;
Б) на площадките за временно съхраняване или добив на отпадъци от МПС, или събиране на други видове отпадъци, които не произхождат от МПС.
33.Предаването на ИУМПС и/или отпадъци на лица, които не притежават съответното разрешение по чл. 37 от ЗУО.
34.Изгарянето на отпадъци, автомобилни гуми и други силно димящи предмети в дворовете, улиците, булевардите, площадите, парковете, градините и поречията.
35.Изхвърлянето на опасни отпадъци от лечебните заведения на нерегламентирани места.
36.Съхраняването на опасни отпадъци от лечебните заведения на открито или по начин, който води до замърсяване на компонентите на околната среда или разпространение на зарази, болести, или създава предпоставки за възникване на опасност от епидемии.
37.Освобождаване от опасни или производствени отпадъци на неразрешени за тази цел места.
Чл.4.Отговорност за спазване на разпоредбите на чл.3 носят физическите лица, едноличните търговци и юридическите лица, включително:
1.Ръководителите на фирми и организации.
2.Собственикът/наемателят, който обитава еднофамилно жилище.
3.Всички собственици или наематели на многофамилни жилища.
РАЗДЕЛ IV
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА ПО ТРЕТИРАНЕ НА БИТОВИТЕ ОТПАДЪЦИ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ЧИСТОТАТА
Чл.5.(1)Дейности по събиране, съхранение, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане на битови отпадъци могат да извършват лица, притежаващи съответното разрешение по Чл.37 от Закона за управление на отпадъците.
(2)Отговорни за организираното събиране, извозване и обезвреждане на битовите отпадъци и поддържането на чистотата на местата за обществено ползване на територията на община Каспичан, са лицата, на които общината е възложила чрез договор изпълнението на съответните дейности.
(3)Лицата по ал.2 са длъжни:
1.Да изпълняват дейностите, предмет на сключения договор, качествено, в съответствие с утвърдените графици, организационни и технологични схеми и стриктно спазване на санитарно-хигиенните и екологични изисквания.
2.Да не допускат замърсявания в процеса на извършваните от тях дейности.
Чл.6.(1)Почистването на пазарите, местата за улична търговия, паркингите, обществените гаражи, автогарите, ж.п. гарите, административните, производствените, складовите помещения и др. подобни, прилежащите им тротоари, дъждоприемни шахти, зелени площи, се осигурява от лицата, които ги стопанисват и експлоатират.
(2)Почистването и поддържането на чистотата (в т.ч. осигуряване на съответни съдове за отпадъци) на парковете, градините и др. зелени площи неразпределени като прилежащи терени е задължение на лицата, които ги стопанисват.
(3)Почистването и поддържането на чистотата (вкл. обезпечаването с необходимия брой кошчета ) на части от тротоари, площади, улични платна и др. терени - общинска собственост, ползвани за търговска дейност на открито, е задължение на ползвателите .
Чл.7.Отговорни за почистването и поддържането на чистотата на прилежащите терени, към сградите, дворовете и др., са лицата, които са техни собственици, които ги обитават или стопанисват.
Чл.8.(1)Отговорен за дейностите по обезвреждане (депониране) на битовите отпадъци и стопанисването на съоръжението (депото) по време на неговата експлоатация и след това е операторът на съоръжението за обезвреждане (депото).
(2)Операторът на депото трябва да притежава разрешение по Чл.37 от ЗУО за дейността.
Чл.9.(1)Фирмите, организациите, които образуват отпадъци извън битовите, са длъжни да организират сами обезвреждането или извозването им до инсталации за обезвреждане, ако депонирането им е разрешено от РИОСВ.
(2)За депониране на небитови отпадъци в случаите по ал.1 се заплаща за ползване на депото по цени, определни от оператора.
(3)Извозването на отпадъците може да се извършва и от фирмите, осъществяващи дейностите по третиране на битовите отпадъци въз основа на сключен договор за заплащане на услугата по третиране на небитовите отпадъци
РАЗДЕЛ V
РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА БИТОВИТЕ ОТПАДЪЦИ
Чл.10.(1)При осигурени условия общината може да организира система за разделно събиране на битови отпадъци, включително отпадъци от опаковки, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки.
(2)Кметът на общината организира изпълнението на задълженията за участие в системите за разделно събиране на територията й в съответствие с чл. 16, ал.3, т.5 ЗУО и с Наредбата за опаковки и отпадъците от опаковки, като може да сключва договори с:
1.Организация по оползотворяване, притежаваща разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел IV от ЗУО, и/или
2.Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда по чл. 60 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), и/или
3.Други лица, регистрирани по Търговския закон и притежаващи:
А) разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на ЗУО, за извършване на дейности по събиране, съхраняване, транспортиране и сортиране на отпадъците от опаковки на територията на съответната община, или лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на ЗУО - за металните отпадъци от опаковки, или
Б) Разрешение за извършване на дейности по рециклиране или оползотворяване на отпадъци от опаковки, издадено по реда на ЗУО, или комплексно разрешително, издадено по реда ЗООС.
(3)С договорите по ал. 2 се организира разделното събиране и сортиране на отпадъци от опаковки от домакинствата, административните, социалните и обществените сгради, заведенията за обществено хранене, търговските обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм.
Чл.11.(1)Организацията по оползотворяване е задължена да представи на общината предложение за подписване на договора по чл. 10, ал. 2, т. 1.
(2)Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда може да представи предложение за подписване на договор по чл. 10, ал. 2, т. 2 на общината съгласно мерките, предвидени в Националната програма за управление на дейностите по отпадъците.
(3)Общината, до която е отправено предложението по ал. 2, е задължена да го разгледа в 3-месечен срок и да вземе решение по него.
(4)При наличие на спорни или неприемливи за общината клаузи в договора по чл. 10, ал. 2, т. 1 и 2 преди вземане на решението по чл. 11, ал. 3 общинският съвет може да възложи на кмета на общината да проведе допълнителни преговори с организацията по оползотворяване или с ПУДООС в срок 2 месеца от изтичането на срока по ал. 3.
(5)В случай на получен мотивиран отказ от страна на общината организацията по оползотворяване или ПУДООС, спазвайки изискванията на чл. 12 и 13 от Наредбата за опаковки и отпадъците от опаковки, имат правото да сключат договор при същите условия за изпълнение с лице, регистрирано по Търговския закон и притежаващо разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, съхраняване, транспортиране и сортиране на отпадъците от опаковки, или лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО - за металните отпадъци от опаковки, на територията на съответната община.
(6)При наличие на обстоятелствата по ал. 4 кметът изпълнява задълженията си по чл.16, ал.3, т.5 от ЗУО, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки в едномесечен срок, без да възпрепятства дейността на лицето, сключило договор с организацията по оползотворяване и/или с ПУДООС.
(7)Когато разделното събиране на отпадъци от опаковки се организира въз основа на договор между общината и ПУДООС, общината гарантира рециклирането или оползотворяването на разделно събраните отпадъци чрез договор с лицата по чл. 10, ал. 2, т. 3, буква "Б"
РАЗДЕЛ VI
Т А К С И
Чл.12.За услугите по събирането, извозването, обезвреждането на твърдите битови отпадъци (ТБО) в депа или други съоръжения и поддържането на чистотата на местата за обществено ползване, извършвани на територията на общината, данъчно задължените лица заплащат такса за битови отпадъци по реда, определен в Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) и Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Каспичан.
Чл.12а(1)Такса „строителни отпадъци" се заплаща за услугите разриване, уплътняване на излишни земни маси и строителни отпадъци и охрана, по експлоатацията и стопанисването на сметището.
(2)На депониране подлежат земни маси от изкопни работи от новостроящи се производствени и жилищни сгради, търговски обекти, гаражи и други, както и строителни отпадъци от реконструкции и преустройства, ремонти и възстановителни работи.
(3)Физическите и юридическите лица транспортират и депонират за своя сметка излишните земни маси и строителни отпадъци до сметището, където представят документ за платена такса.
(4)За приемането и обработването на излишни земни маси и строителни отпадъци физическите и юридически лица заплащат такса „строителни отпадъци”, съгласно тарифа, определена от оператора на депото.
Чл.12б (1)Такса „производствени отпадъци” се заплаща за услугите разриване, уплътняване на производствени отпадъци и охрана, по експлоатацията и стопанисването на сметището.
(2)На депониране подлежат производствени отпадъци, без опасни отпадъци, и не затрудняват или създават проблеми при експлоатация на сметището.
(3)Физическите и юридическите лица транспортират и депонират за своя сметка производствените си отпадъци до регламентираното сметище, където представят документ за платена такса.
(4)За приемането и обработването на производствени отпадъци, без опасни отпадъци, физическите и юридически лица заплащат такса „производствени отпадъци”, съгласно тарифа, определена от оператора на депото.
Чл.13.(1)Таксата за битови отпадъци се определя в годишен размер за всяко населено място и всяка услуга поотделно с решение на Общинския съвет, въз основа на одобрена план-сметка.
(2)Местните такси се събират от общинската администрация.
(3)Приходите от местните такси постъпват в бюджета на общината.
РАЗДЕЛ VII
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ТРЕТИРАНЕ НА СТРОИТЕЛНИ ОТПАДЪЦИ И ИЗЛИШНИ ЗЕМНИ МАСИ
Чл.14.Извършването на дейностите по третиране и транспортиране на излишните земни маси (ИЗМ) и строителните отпадъци (СО) (вкл.строителните отпадъци от вътрешни преустройства и текущи ремонти на сгради и съоръжения) е задължение на собственика, инвеститора или изпълнителя на дейността, от която са формирани.
Чл.15(1)Отговорното за третирането и транспортирането на СО и ИЗМ лице в случаите на чл.14 е длъжно:
1.Да не започва земни и изкопни и др. работи, свързани с натрупване и транспорт на СО и ЗМ без разрешение от Общината;
2.Да ограничи с плътна строителна ограда определената строителна площадка, преди да е започнала каквато и да било дейност на нея (не се отнася за линейните обекти на техническата инфраструктура);
3.Да не допуска по време на строителството замърсяване на тангиращите с обекта тротоари, улични платна, зелени площи и др.терени със строителни материали, СО и ИЗМ;
4.Да не допуска по време на строителството и дейностите по третиране и транспортиране на СО замърсяване на околното пространство с прахови частици;
5.Да не допуска при транспортиране на СО и ИЗМ замърсяване на уличните платна;
6.След приключване на строителството да възстанови качествено и в срок първоначалния вид на тротоара, уличното платно, зелените площи и др. терени , които са били включени в строителната площадка на обекта.
Чл.16.(1)Отговорност за дейностите по депонирането (обработка) на СО и ИЗМ и стопанисването на площадката на депото по време на нейната експлоатация и след това носи операторът на депото.
(2)От оператора на депото задължително се изисква разрешение по чл.З7 от ЗУО за дейността.
(3)Операторът на съоръжението за обезвреждане (депо ТБО) води отчет на постъпилите количества СО и ИЗМ.
РАЗДЕЛ VIII
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ТРЕТИРАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕНИ ОТПАДЪЦИ
Чл.17.(1)Производствените отпадъци, които нямат характер на опасни отпадъци се съхраняват, транспортират и обезвреждат съгласно изискванията на ЗУО и съответните подзаконови актове.
(2)Производствените отпадъци, които нямат характер на опасни отпадъци, се третират от:
1.Причинителя - в собствени съоръжения, съгласно одобрен от съответните компетентни органи проект на производствената дейност и при изпълнение на чл. 5, ал. 3 от ЗУО;
2.Лицата, на които е издадено разрешение по чл. 37, регистрационен документ по чл. 12, ал. 4 или лиценз по чл. 54, ал. 1 от ЗУО;
3.Оператори, притежаващи комплексно разрешително, издадено по реда на Закона за опазване на околната среда.
(3)Предаването и приемането на производствени отпадъци за съответно третиране и/или транспортиране се извършва въз основа на договор.
(4)Депонирането на неопасни производствени отпадъци може да се извършва след издадено разрешение по чл.37 от ЗУО от директора на РИОСВ, въз основа на молба от притежателя на отпадъците.
(5)Притежателите на неопасни производствени отпадъците заплащат на оператора на депото услугата по депонирането (обезвреждането) им.
Чл.18.Всички разходи за третиране и транспортиране на производствените отпадъци са за сметка на притежателя им, ако друго не е договорено.
РАЗДЕЛ IX
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ТРЕТИРАНЕ НА ОПАСНИ ОТПАДЪЦИ
Чл.19.(1)Третирането на опасни отпадъци се извършва от лица, притежаващи разрешение по чл. 37 от ЗУО или комплексно разрешително, издадено по реда на Закона за опазване на околната среда.
(2)Събирането и временното съхраняване на опасните отпадъци се извършват разделно в специализирани съдове на територията, върху която притежателят упражнява вещно право.
(3)Опасните отпадъци се опаковат, етикетират и транспортират в съответствие с международните правни актове за превоз на опасни товари, ратифицирани от Република България със закон.
Чл.20.(1)Изискванията за третиране и транспортиране на опасни и производствени отпадъци са определени в съответните наредби на Министерския съвет.
(2)Изискванията към продуктите, след чиято употреба се образуват масово разпространени отпадъци, редът и начините за тяхното разделно събиране, многократна употреба, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане, включително и целите за рециклирането или оползотворяването им, са определени в съответните наредби на Министерския съвет.
РАЗДЕЛ X
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СЪБИРАНЕТО, ПРЕРАБОТВАНЕТО И ОБЕЗВРЕЖДАНЕТО НА НЕГОДНИ ЗА УПОТРЕБА БАТЕРИИ И АКУМУЛАТОРИ
Чл.21.(1)Дейности по събиране, съхраняване, преработване и/или обезвреждане на негодни за употреба батерии и акумулатори имат право да извършват само лица, притежаващи съответното разрешение по чл.37 от ЗУО.
(2)Лицата по ал.1 са длъжни да осъществяват конкретната дейност, в съответствие с разпоредбите на Наредбата за изискванията за производство и пускане на пазара на батерии и акумулатори и за третиране на отпадъци от батерии и акумулатори и Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци.
Чл.22.(1)Места за събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори са всички обекти на територията на общината, където се предлагат батерии.
(2)За събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори в обектите на лица, предлагащи батерии и акумулатори за продажба на крайните потребители, не се изисква разрешение или регистрационен документ в случаите, когато съдовете за събиране се обслужват от друго лице, притежаващо разрешение или регистрационен документ, издадени по реда на глава пета, раздел І и ІІ от ЗУО.
(3)Съдове за събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори могат да поставят само лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ по чл.12 от ЗУО.
(4)Потребителите могат да върнат негодните за употреба батерии и акумулатори във всички търговски обекти, в които се продават батерии и акумулатори от същия вид.
Чл.23.(1)При определяне на броя и разположението на местата за поставяне на съдове за събиране на негодни за употреба портативни батерии и акумулатори се отчита броя на жителите в общината, като се осигурява най-малко едно място за поставяне на съдове на 1000 жители.
(2)При определяне на броя и разположението на местата за поставяне на съдове за събиране на негодни за употреба автомобилни батерии и акумулатори се отчита броя на жителите в общината, като се осигурява най-малко едно място за поставяне на съдове на 5000 жители.
Чл.24.(1)Събирането и временното съхраняване на негодни за употреба портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори се извършва в затворени специализирани съдове за събиране, отговарящи на следните изисквания:
1.Да бъдат устойчиви спрямо веществата, съдържащи се в батериите и акумулаторите, и материалът от който са изработени да не взаимодейства с тях;
2.Да осигурява вентилация на въздух;
3.Да бъдат обозначени с надпис „Негодни за употреба батерии и акумулатори”.
Чл.25.(1)Негодните за употреба батерии и акумулатори, събирани от крайните потребители, се транспортират и съхраняват на площадки за временно съхраняване.
(2)Площадките за временно съхраняване се проектират, оборудват и експлоатират съгласно изискванията към площадките, съоръженията и инсталациите за временно съхраняване на отпадъците по Приложение № 2 от Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци и в съответствие с Наредба №7 от 2004г. за изискванията на които трябва да отговарят площадките за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци.
(3)Забранява се временното съхраняване в открити складове на негодни за употреба батерии и акумулатори.
(4)Забранява се събирането и временното съхраняване на негодни за употреба автомобилни батерии и акумулатори без електролит освен в случаите, когато те са били повредени по независещи от лицето, извършващо събирането, причини и не надвишават 5/100 от общото количество събрани батерии и акумулатори на една площадка за временно съхраняване.
(5)Изискванията по ал.4 не се отнасят за случаите, когато батериите и акумулаторите са постъпили на площадките за временно съхраняване от внос, което се удостоверява с разрешението за внасяне на отпадъци, издадено по реда на глава пета, раздел V от ЗУО.
РАЗДЕЛ XI
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДЕЙНОСТИТЕ ПО СЪБИРАНЕ, ТРАНСПОРТИРАНЕ И СЪХРАНЯВАНЕ НА ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА ЛУМИНИСЦЕНТНИ И ДРУГИ ЛАМПИ, СЪДЪРЖАЩИ ЖИВАК
Чл.26.(1)Дейности по събиране, съхраняване, транспортиране, преработване и/или обезвреждане на флуоресцентни и други лампи, съдържащи живак, имат право да извършват само лица, притежаващи съответното разрешение по чл.37 от ЗУО.
(2)Лицата по ал.1 са длъжни да осъществяват конкретната дейност в съответствие с разпоредбите на Наредбата за изискванията за пускане на пазара на луминесцентни и други лампи, съдържащи живак, и за третиране и транспортиране на излезли от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак, и Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци.
Чл.27.(1)Кметът на общината осигурява организирането и прилагането на система за разделно събиране на излезлите от употреба лампи от лицата, извършващи продажба на лампи на крайни потребители, разположени на територията на общината.
(2)В изпълнение на задълженията по ал.1 кмета на общината:
1.Определя местата за разполагане, организира и осигурява оборудването на пунктове за събиране на територията на общината или осигурява подвижни събирателни пунктове за събиране и директно предаване на излезлите от употреба лампи на инсталациите за обезвреждане;
2.Организира събирането и съхраняването на излезли от употреба лампи от лицата, извършващи продажба на лампи на крайните потребители;
3.Осигурява предаването за преработване и/или обезвреждане на събраните излезли от употреба лампи на лица, притежаващи съответното разрешение по чл. 37 от ЗУО;
4.Информира чрез средствата за масово осведомяване и по други достъпни начини за местата за събиране на излезли от употреба лампи.
(3)Общината организира събирането сама или възлага задълженията си на специализирани фирми.
(4)Общината може да осъществяват дейностите по ал. 1 и 2 самостоятелно или съвместно с други общини.
Чл.28.(1)Излезлите от употреба лампи се приемат в пунктовете по чл. 27, ал.2, т.1, които са част от организираната от общините система за разделно събиране на отпадъците.
(2)Пунктовете по чл. 27, ал. 2, т. 1 приемат безплатно излезли от употреба лампи от домакинствата.
(3)Излезлите от употреба лампи могат да бъдат предавани от техните притежатели и на лица, имащи съответното разрешение по чл. 37 от ЗУО, извън общинските системи за събиране.
(4)Излезлите от употреба лампи, събрани в общинските пунктове, се предават за преработване и/или обезвреждане на лица, притежаващи разрешение по чл. 37 от ЗУО.
Чл.29(1)Излезлите от употреба лампи се събират:
1.В подвижни събирателни пунктове непосредствено от местата на тяхното възникване;
2.В стационарни събирателни пунктове, разположени на местата по чл. 27, ал. 2, т. 1;
3.При инсталациите за преработване и/или обезвреждане.
(2)Не се разрешава съхраняване и поставяне на открито на съдове за събиране и съхраняване на излезли от употреба лампи.
Чл.30Подвижните събирателни пунктове трябва да отговарят на следните изисквания:
1.Да разполагат с достатъчно количество транспортни опаковки, гарантиращи безопасно съхраняване и транспортиране на излезли от употреба лампи;
2.Да бъдат оборудвани със съдове за съхраняване на счупени флуоресцентни и други лампи, съдържащи живак;
3.Да отговарят на Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци;
4.Да са обозначени с надпис „Събирателен пункт за излезли от употреба флуоресцентни и други лампи, съдържащи живак;
5.Транспортното средство, предназначено за транспортиране на този вид отпадък, да е оборудвано с указателни табели съгласно Европейската спогодба за международен превоз на опасни товари по шосе ( ADR ) и със сяра в количества най-малко 2 грама на килограм лампи, която да бъде използвана в случай на авария или пътнотранспортно произшествие;
Чл.31Стационарните събирателни пунктове трябва да отговарят на следните изисквания:
1.Да бъдат оборудвани със съдове за съхраняване на счупени лампи;
2.Да бъдат оборудвани със съдове за съхраняване или с транспортни опаковки, гарантиращи безопасното съхраняване на излезли от употреба лампи, стелажи, палета и други съоръжения, позволяващи товаро-разтоварни дейности;
3.Да разполагат със сяра в количества най – малко по 2 грама на всеки килограм съхранявани лампи;
4.Площадката, върху която е разположен събирателния пункт да има ограда;
5.Пунктът да бъде обозначен с ясни табели „Събирателен пункт за излезли от употреба флуоресцентни и други лампи, съдържащи живак”, като бъдат посочени работно време и името на лицето/дружеството, отговорно за експлоатацията на площадката с адрес и телефон за връзка;
6.Повърхностите върху които се поставят съдовете за съхраняване да бъдат с водонепропускливо покритие;
7.Местата за съхраняване на излезли от употреба лампи да бъдат покрити.
Чл.32.(1)Излезлите от употреба лампи се транспортират с транспортни средства, отговарящи на изискванията за подвижен събирателен пункт по чл.30.
(2)Съхраняването на лампите при транспортиране се извършва в транспортни опаковки, осигуряващи защита срещу счупване.
(3)Опаковките се маркират с надпис: „Излезли от употреба луминесцентни лампи”.
(4)Транспортната опаковка трябва да не допуска разпръскване на живак при счупване по време на транспорт.
(5)Счупените употребени лампи се съхраняват и транспортират в херметизирани контейнери, осигуряващи безопасно улавяне на отделените емисии и разпръснат живак по начин, който не затруднява последващото преработване на отпадъците.
(6)Контейнерите по ал.5 се обозначават с надпис „Излезли от употреба луминесцентни лампи. Внимание! Съдържа живак!” и табела съгласно Европейската спогодба за международен превоз за опасни товари по шосе.
(7)Транспортното средство, превозващо контейнери с излезли от употреба луминесцентни лампи, трябва да е снабдено с инструкции за действие в случай на аварийна обстановка и със средства за маркиране и ограничаване на зоната на произшествието.
Чл.33.В случай на пътно – транспортно произшествие или авария на транспортното средство, при което са счупени лампи, водачът на превозното средство е длъжен:
1.Да уведоми общината, на чиято територия е станало произшествието и пътната полиция;
2.Да обозначи мястото на произшествието с надпис „Излезли от употреба луминесцентни лампи. Внимание! Съдържа живак!” и да огради замърсения участък с видима маркировка.
Чл.34.Превозвачът носи отговорност за допуснатото замърсяване на околната среда при извършване на превоз на излезли от употреба лампи и на задълженията му като участник в транспортния процес, както и при доказване на умишлени непозволени действия с поверения му товар.
РАЗДЕЛ XII
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДЕЙНОСТИТЕ ПО СЪБИРАНЕ И СЪХРАНЯВАНЕ НА ОТРАБОТЕНИ МАСЛА И ОТПАДЪЧНИ НЕФТОПРОДУКТИ
Чл.35.(1)Отработените масла и отпадъчни нефтопродукти се приемат, събират и съхраняват разделно по групи съгласно Заповед № РД-323(ДВ бр.120/1998г.) за определяне на класификацията на отпадъците по начин, които позволява тяхното преработване.
(2)Отработените масла, съдържащи над 50 ppm полихлорирани бифенили или полихлорирани трфенили както и отпадъчни нефтопродукти, съдържащи халогенирани въглеводороди се събират, съхраняват и транспортират разделно от други масла и отпадъчни нефтопродукти.
(3)Не се разрешава смесване на моторни и трансмисионни масла с други отработени масла и отпадъчни нефтопродукти.
Чл.36.(1)Дейности по събиране, съхраняване, преработване, транспортиране и/или обезвреждане на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти имат право да извършват само лица, притежаващи съответното разрешение по чл.37 от ЗУО.
Чл.37(1) Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти се събират:
1.На местата за смяна на отработени масла;
2.На площадки за временно съхраняване при местата на тяхното образуване;
3.В събирателни пунктове, обособени самостоятелни или като част от инсталациите за преработване и/или обезвреждане.
(2)Предаването и приемането на маслата и отработените нефтопродукти в събирателни пунктове и инсталации за преработване или обезвреждане се извършва въз основа на Договор.
Чл.38.Местата за смяна на отработени масла задължително се оборудват със съдове за събиране, отговарящи на следните изисквания:
1.Да бъдат химически устойчиви спрямо отработените масла и вещества, съдържащи се в тях;
2.Да не допускат разливане и/или изтичане на отработени масла;
3.Маркировката на съдовете да включва надпис „Отработени масла” с размер не по-малък от 10х20 см.
Чл.39.Не се допуска поставяне на съдове за събиране на отработени масла и съхраняването им на открито.
Чл.40.Съдовете за приемане и/или съхраняване на отработените масла съдържащи ПХБ/ПХТ над 50 ppm, да са изработени от алуминиев или поцинкован материал, никелиран или повърхностно обработен с други покрития метал, осигуряващ не по ниска степен на защита.
Чл.41.Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти се транспортират съгласно изискванията на Глава трета от Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци във:
1.Съдовете за събиране;
2.Специално оборудвани за целта средства.
Чл.42.Събирателните пунктове за отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, и площадките за временно съхраняване с капацитет над 2000л., се проектират, изграждат и експлоатират съгласно изискванията към площадките, съоръженията и инсталациите за временно съхраняване на отпадъците по приложение №2 от Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци и трябва да отговарят на следните изисквания:
1.Да бъдат бетонирани и/или покрити с маслоустойчив материал;
2.Да бъдат оборудвани с приемателни резервоари или съдове за събиране;
3.При необходимост да имат помпени инсталации, с които отработеното масло да се прехвърля в приемателните резервоари
Чл.43.Забранява се съхраняването на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в открити складове.
РАЗДЕЛ XIIІ
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СЪБИРАНЕТО, ТРАНСПОРТИРАНЕТО И ТРЕТИРАНЕТО НА ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА МОТОРНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА (ИУМПС), КОМПОНЕНТИ И МАТЕРИАЛИ ОТ ТЯХ
Чл.44.(1)Дейности по събиране, транспортиране, временно съхраняване и разкомплектоване на излезли от употреба МПС и по оползотворяване и/или обезвреждане на образуваните отпадъци от МПС се извършват от лица, притежаващи разрешение, издадено по реда на чл. 37 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда, при спазване на изискванията по приложение №2.
Чл.45.(1)Собственици на отпадъци от излезли от употреба МПС от момента на превръщането им в такива до момента на предаването им на лица за следващо третиране, както и лицата, извършващи дейността по тяхното третиране, са притежатели на отпадъци по смисъла на чл.5, ал.1 от ЗУО
Чл.46.(1)Собствениците на излезли от употреба МПС ги предават на площадките за временно съхранение или в центровете за разкомплектоване.
(2)До предаването на излезлите от употреба МПС на площадки за временно съхранение или в центровете за разкомплектоване собствениците на излезли от употреба МПС могат да ги съхраняват в имоти – частна собственост, като са длъжни да не допускат замърсяване с отпадъци от тях.
(3)В случай на ал.2 се забранява разкомплектоването на излезлите от употреба МПС.
(4)На площадките за временно съхраняване се извършват дейности по събиране и временно съхраняване на излезли от употреба МПС.
(5)В центровете за разкомплектоване се приемат излезли от употреба МПС, доставени от площадките за временно съхраняване на излезли от употреба МПС или от собствениците им за по-нататъшно третиране по реда на т.ІІІ от Приложение №2 на Наредба за изискванията за третиране на отпадъци от моторни превозни средства.
(6)Площадките за временно съхраняване на излезли от употреба МПС, техни компоненти и материали трябва да отговарят на техническите изисквания съгласно т.І от Приложение №2 към същата Наредба.
Чл.47.(1)Собственикът на излязло от употреба МПС не заплаща такси и разноски за приемането му на площадка за временно съхраняване или в център за разкомплектоване.
(2)В случаите, когато ИУМПС не съдържат основни компоненти или съдържа отпадъци, които са били добавени към него, собствениците заплащат разноски за приемането му на площадка за временно съхраняване или в център за разкомплектоване.
(3)В случаите, когато ИУМПС е прието на площадка за временно съхраняване, размерът на заплатените разноски по ал.2 се вписва в удостоверението за разкомплектоване от оператора на площадката, като тези средства се дължат на оператора на центъра за разкомплектоване, където ИУМПС е прието.
Чл.48.Дейностите по събиране, транспортиране, временно съхраняване и разкомплектоване на ИУМПС и по оползотворяване и/или обезвреждане на образуваните отпадъци от МПС се извършват от лица, притежаващи разрешение издадено по реда на Глава седма, Раздел ІІ от ЗООС, при спазване на минимални технически изисквания по Приложение №2 от Наредбата за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства.
Чл.49.Физически и юридически лица не могат:
1.Да се освобождават от излезли от употреба МПС, техни компоненти или материали по начини, различни от предвидените в Наредбата.
2.Да предават излезли от употреба МПС, техни компоненти или материали на лица, които не притежават съответното разрешително по чл.37 от ЗУО или комплексно разрешително издадено по реда на глава седма, Раздел ІІ от ЗООС.
3.Да транспортират излезли от употреба МПС на собствен ход.
Чл.50.(1)Операторът на площадката за временно съхраняване, операторът на Центъра за разкомплектоване или Кметът на общината издава на собственика на ИУМПС удостоверение, че същото превозно средство е прието за разкомплектоване и съхранение съответно в площадка за временно съхранение, в центъра за разкомплектоване или в частен имот по смисъла на чл.18, ал.2 от Наредба № І-45 ОТ 2000г. за регистрацията и отчета на МПС и ремаркета, теглени от тях.
(2)Собственикът на излязло от употреба МПС представя пред органите на МВР – сектор „КАТ-пътна полиция”, удостоверението по ал.1 в срок 14 дни от приемането на МПС на площадките за временно съхраняване или в центровете за разкомплектоване.
(3)Образецът на удостоверението се определя със Заповед на Министъра на вътрешните работи.
(4)Собственикът на ИУМПС не дължи такса за издаване на удостоверението по ал.1.
Чл.51.(1)Длъжностни лица определени от Кмета на Община Каспичан, със съдействието на органите на МВР – сектор „КАТ-Пътна полиция” установяват собствениците на превозните средства, паркирани в нарушение на ЗДвП, връчват предписание за преместване на превозното средство в 14 дневен срок.
(2)Собствениците на ИУМПС се уведомяват за предписанието за преместване лично срещу подпис или чрез писмо с обратна разписка.
(3)При неизпълнение на предписанието, въз основа на констативен акт, съставен от длъжностните лица по предходната алинея, Кметът на Общината издава Заповед за преместване на превозното средство. Заповедта се връчва по реда на АПК.
(4)Заповедта се изпълнява от упълномощени служители на Общината за сметка на собственика.
(5)Когато собственика е неизвестен, или макар и известен, не може да бъде уведомен поради трайно отсъствие от страната или по други обективни причини, към констативния акт се прилага служебна записка и/или други документи, удостоверяващи извършените действия и констатации по издирването на собственика. В тези случаи Заповедта се поставя на мястото за обявления в сградата на Община Каспичан за срок от 15 дни, считано от датата на съставянето й.
Чл.52.(1)Изземването и преместването на излязло от употреба МПС се извършва по реда на чл.51 от настоящата Наредба.
(2)Кмета на Община Каспичан назначава комисия съгласувана с ПУ – Каспичан за установяване на ИУМПС и на техните собственици.
(3)Предписанието към собствениците за преместване на ИУМПС, паркирано по тротоарите, улиците, площадите и на откритите обществени паркинги се залепва на видно място върху съответното МПС и представлява стикер по образец, одобрен от общината, който съдържа:
1.Наименованието „Предписание за преместване на МПС” и номер;
2.Собственик, вид, марка, модел, цвят на МПС и регистрационен номер, ако има такъв;
3.Указание за преместване на МПС в площадките за временно съхраняване, центровете за разкомплектоване или в частен имот;
4.Посочва се крайната дата за изпълнение на предписанието - 14 дневен срок и адрес на мястото за предаване на ИУМПС;
5.Предупреждение, че при неспазване на срока МПС ще бъде принудително преместено и разкомплектовано за сметка на собственика.
6.Дата на поставяне, адрес на паркиране, име и подпис на длъжностните лица.
(4)За извършените предписания по ал.3 се съставя констативен протокол за техническото състояние на излязло от употреба МПС в три екземпляра, съгласно образец Приложение №2, който се подписва от членовете на комисията. В протокола се вписва адреса на паркиране и състоянието на МПС по външен оглед, както и мястото на което е поставен стикера. При поискване екземпляр от протокола се представя на собственика на ИУМПС или на упълномощено от него лице.
(5)Изискването за връчване на предписанието за преместване на превозното средство се счита за изпълнено с поставяне на стикера. Срокът за преместване започва да тече от деня, следващ посочената на стикера дата на поставяне и изтича в 24 часа на четиринадесетия ден.
(6)След изтичане на 14 дневния срок , по предписанието съгласно чл.52 (3), член от комисията по ал. 2 съставя акт за административно нарушение съгласно Приложение №3, който се връчва на нарушителя.
(7)При неизпълнение на Предписанието въз основа на съставен констативен акт по ал.6, Кметът на Общината издава Заповед за преместване на превозното средство. Заповедта се връчва по реда на АПК.
(8)Заповедта се изпълнява от упълномощени служители на Общината за сметка на собственика.
Чл.53.При изпълнение на предписанието (по чл.52, ал.3) за преместване на ИУМПС на местата по чл. 42, ал.1 и ал.2 от настоящата Наредба, на собственика се издава удостоверение за приемането на МПС, съгласно изискванията за снемане от отчет по чл.143 ал.6 от Закона за движение по пътищата.
РАЗДЕЛ XIV
ТЪРГОВСКА ДЕЙНОСТ С ОТПАДЪЦИ ОТ ЧЕРНИ И ЦВЕТНИ МЕТАЛИ
Чл.54.(1)Търговската дейност с отпадъци от черни и цветни метали, които нямат опасни свойства, се извършва от търговци, регистрирани по Търговския закон и притежаващи лиценз за тази дейност, издаден от Министъра на икономиката, енергетиката и туризма или от упълномощен от него заместник министър, по реда на ЗУО.
(2)Не се изисква лиценз при:
1.Търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, получени като технологичен отпадък от собствено производство или от собствен амортизационен лом, когато купувачът е лицензиран по реда на ал.1.
2.Продажба на отпадъци от черни и цветни метали с битов характер от физически лица, когато купувачът е лицензиран по реда на ал.1.
(3)Лицензираният търговец държи на разположение на всяка площадка, вписана в лиценза, регистър на покупките и вноса и регистър на продажбите и износа, както и нотариално заверено копие от лиценза. Лицензираният търговец е длъжен да вписва в съответния регистър точно и вярно всички обстоятелства в деня на получаване или експедиране на отпадъците от черни и цветни метали.
(4)Регистрите по ал.3 се прошнуроват и подпечатват от кмета на общината по местонахождението на площадката. Регистрите се водят по ред и образец, утвърден с Наредба на Министерския съвет.
РАЗДЕЛ XV
НАЧИНИ ЗА СЪБИРАНЕ И СЪХРАНЯВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ
Чл.55.(1)Лицата (физически и юридически), чиято дейност е свързана с образуване на отпадъци от следния вид:
1.Производствени неопасни отпадъци в количества над 100кг. или 0,100м3 в денонощие;
2.опасни отпадъци;
3.Лица, които се занимават с дейност по събиране, съхраняване, преработване и/или обезвреждане на отпадъци са задължени да водят заверени от РИОСВ отчетни книги, които трябва да съдържат точна информация за вида, количеството (обема) и характеристиките на образуваните отпадъци, и да изготвят и представят в РИОСВ – Шумен и в Община Каспичан годишни отчети съгласно изискванията на Наредба №9 за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците.
Чл.56.Лицата водещи отчетни книги, са задължени да ги съхраняват след приключване дейността на отделни инсталации и съоръжения за преработка, обезвреждане или складиране на отпадъците в срокове, както следва:
1.За битови, производствени и неопасни отпадъци отчетните книги се съхраняват в срок от 5 (пет) години;
2.Отчетните книги за опасни отпадъци се съхраняват в срок от 30 години.
Чл.57.При цялостно закриване дейностите на всички инсталации и съоръжения на дадена площадка, отговорните лица предават отчетните книги за съхранение в общинска администрация. Съхранението се извършва от служител в общинска администрация, определен със Заповед на Кмета на Община Каспичан в сроковете по предходния член.
Чл.58.Отчетните лица са задължени при необходимост да осигуряват достъп на контролните органи до технологичните линии източник на отпадък, съоръженията за обработка на отпадъци и документацията свързана с тяхната работа.
Чл.59.(1)Предаването и приемането на опасни отпадъци в събирателни пунктове и инсталациите за преработване или обезвреждане се извършва въз основа на договор.
(2)При предаване, превозване и приемане на отработени масла и/или отпадъчни нефтопродукти се попълват отчетни книги и за „Предаване, превозване и приемане на опасни отпадъци” съгласно изискванията на Наредба №9 за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците.
(3)При предаване, превозване и приемане на негодни за употреба батерии и акумулатори, лицата извършващи дейностите по събирането, съхраняването преработването и/или обезвреждането на негодни за употреба батерии и акумулатори попълват отчетни книги за „Предаване, превозване и приемане на опасни отпадъци” съгласно изискванията на Наредба №9 за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците.
РАЗДЕЛ XVI
КОНТРОЛ
Чл.60.(1)Кметът на Община Каспичан или упълномощените от него длъжностни лица контролират спазването на всички изисквания, определени с настоящата Наредба.
(2)Кметът на общината организира и контролира закриването, рекултивацията на терени и последващия мониторинг на депата, намиращи се на територията на Община Каспичан.
(3)Кметът на общината или упълномощените от него длъжностни лица упражняват контрол за спазване на условията и реда за извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, съобразно своите правомощия.
РАЗДЕЛ XVII
АДМИНИСТРАТИВНО - НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.61.Забранява се:
1.Изхвърлянето на отпадъци от търговските обекти, заведенията за обществено хранене, предприятия и организации в съдовете за улична смет и в съдовете за смет на жилищните сгради.
2.Изхвърлянето на производствени, строителни отпадъци и земни маси, освен на определените за тази цел депа.
3.Изливането в канализацията на течни опасни вещества и отпадъци, моторни масла и други нефтопродукти.
4.Изгарянето на отпадъци, автомобилни гуми и други силно димящи предмети в дворовете, улиците, булевардите, площадите, парковете, градините и поречията.
5.Запалването на отпадъците в съдовете за смет и тяхното повреждане.
6.Изоставянето на излезли от употреба МПС по улиците, тротоарите, площадите и алеите, зелените площи и междублоковите пространства.
7.Транспортирането на отпадъци от строителни площадки, отпадъци от разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения, без предварително определен маршрут от общинска администрация.
Чл.62.Контрол по спазване изискванията на настоящата Наредба се осъществява от упълномощени със Заповед на Кмета на Община Каспичан длъжностни лица и от органите на МВР.
Чл.63.(1)Нарушителите на разпоредбите на настоящата Наредба се наказват с глоба до 500 лева – за физически лица, а за еднолични търговци и юридически лица – с имуществена санкция в размер до 5000 лева и с възстановяване на нанесените вреди, когато са налице такива.
(2)При повторно нарушение глобата е в двоен размер.
Чл.64(1) Нарушенията се установяват с акт съставен от длъжностно лице определено от кмета на общината.
(2)Наказателните постановления се издават от кмета на Община Каспичан или от негов заместник.
Чл.65.Установяването на нарушения, възраженията, издаването и обжалването на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл.66.(1)Приходите от глоби по издадените наказателни постановления постъпват в бюджета на общината.
(2)Средствата по ал.1 се изразходват за проекти и обекти за третиране на отпадъци, за почистване на стари замърсявания и за други проекти с екологична насоченост.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1.По смисъла Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и тази наредба:
1."Отпадък" е вещество, предмет или част от предмет, от който притежателят се освобождава или възнамерява да се освободи, или е длъжен да се освободи и попада поне в една от следните категории:
А)остатъци, получени в процеса на производството или след консумацията на продукти, които не са изброени по-долу - код Q1;
Б)продукти, неотговарящи на съответните стандарти - код Q2;
В)продукти с изтекъл срок на годност или на максимална ефективност - код Q3;
Г)материали, които поради аварии, бедствия или други злополуки са били разлети, разпилени, изгубени или по друг начин са им причинени щети, увреждащи непоправимо първоначалните им качества, включително материали и оборудване, замърсени при злополука - код Q4;
Д)материали, замърсени вследствие на планирани действия (остатъци след операции по почистване, опаковки, съдове и други подобни) - код Q5;
Е)неизползваеми части (употребени батерии, изхабени катализатори и други подобни) - код Q6;
Ж)вещества, които повече не притежават необходимите качества и свойства и не могат да се използват по предназначение (замърсени киселини, замърсени разтворители, отработени охлаждащи соли и други подобни) - код Q7;
З)остатъци от промишлени дейности (шлаки, утайки от дестилация и други подобни) - код Q8;
И)остатъци от пречиствателни дейности (утайки от скрубери, прах от ръкавни филтри, отработени филтри и други подобни) - код Q9;
К)Остатъци от режещи и полиращи машини (стружки, нагари и други подобни) – код Q10;
Л)остатъци от добива и обогатяването на суровини (остатъци от минната промишленост, отпадъчни нефтопродукти и други подобни) - код Q11;
М)примесени с вредни вещества материали (масла, замърсени с полихлорирани бифенили и други подобни) - код Q12;
Н)всички материали, вещества или продукти, чието използване е забранено със закон - код Q13;
О)продукти, за които притежателят не намира по-нататъшна употреба (ненужни вещи от селското стопанство, бита, търговията, канцелариите, магазините и други подобни) - код Q14;
П)замърсени материали, вещества или продукти, получени в резултат на дейности по възстановяване на земната повърхност - код Q15;
Р)други материали, вещества или продукти, които не са включени в категориите по букви "а" - "п", от които притежателят им се освобождава, възнамерява да се освободи или е длъжен да се освободи - код Q16.
2."Битови отпадъци" са отпадъците, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъци от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно с битовите.
3."Производствени отпадъци" са отпадъците, образувани в резултат на промишлената дейност на физическите и юридическите лица.
4."Опасни отпадъци" са отпадъците, чийто състав, количество и свойства създават риск за човешкото здраве и околната среда, притежават едно или повече свойства, които ги определят като опасни, и/или съдържат компоненти, които ги превръщат в опасни и/или са определени като такива според Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане.
5."Строителни отпадъци" са отпадъците, получени в резултат на строителната дейност на строителни площадки, както и отпадъци от разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения.
6."Опаковки" са всички продукти, независимо от техния произход и материала, от който са изработени, използвани от всяко лице по веригата от производителите до крайните потребители за държане, опазване, боравене, доставяне и представяне на каквито и да са стоки от суровини до готови изделия. Изделията за еднократна употреба (торбички, чашки, чинийки, кофички, кутийки за еднократна употреба, както и други изделия, които се предлагат непосредствено на клиента в мястото на продажба заедно с продуктите, за чието опаковане са предназначени) също се считат за опаковки в случаите, когато са използвани за същите цели.
7."Отпадъци от опаковки" са всякакъв вид опаковки или опаковъчни материали, които попадат в обхвата на определението за "отпадък" по смисъла на §1т.1 от Допълнителните разпоредби, с изключение на остатъците, получени от производствени процеси.
8."Масово разпространени отпадъци" са отпадъци, които се образуват след употреба на продукти от многобройни източници на територията на цялата страна и поради своите характеристики изискват специално управление.
9."Причинител на отпадъци" е физическо или юридическо лице, при чиято дейност се образуват отпадъци - първичен причинител и/или всеки, който осъществява предварителна обработка, смесване или други операции, водещи до промяна на свойствата или състава на отпадъка.
10."Организация по оползотворяване" е юридическо лице, регистрирано по Търговския закон, което не разпределя печалба и управлява дейностите по разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки.
11."Третиране на отпадъците" е събирането, съхранението, оползотворяването или обезвреждането на отпадъците и всички междинни операции, както и повторното им използване, рециклиране и възстановяване или производство на енергия и материали от отпадъци.
12."Обезвреждане на отпадъците" е всяка от следните операции, обозначена със съответния код:
А)депониране (наземно или подземно) - код D1;
Б)обработване на замърсени земя и почви (например биоразграждане на течности или утайки в почви) - код D2;
В)дълбочинно инжектиране (например инжектиране на отпадъци в кладенци, солни находища и естествени хранилища, които могат да бъдат изпомпвани) - код D3;
Г)повърхностни заграждения (например съхраняване на течни отпадъци или утайки в изкопи, хвостохранилища, лагуни и други подобни съоръжения) - код D4;
Д)специално проектирани депа (например депониране в отделни клетки, които са запечатани и изолирани помежду си и от околната среда) - код D5;
Е)изхвърляне на отпадъци във водни обекти, с изключение на морета/океани - код D6;
Ж)изхвърляне на отпадъци в морета и океани, в т. ч. инжектиране под морското дъно - код D7;
З)биологично третиране, непосочено на друго място, при което се образуват крайни съединения или смеси, които се обезвреждат по някоя от операциите по букви "а" - "м" - код D8;
И)физико-химично третиране, неупоменато в друга операция по обезвреждане (например изпарение, сушене, калциниране, микровълнова обработка и други, при което се получават съединения или смеси, които се обезвреждат по която и да е от операциите по букви "а" - "м") - код D9;
К)наземно изгаряне (инсинерация) - код D10;
Л)изгаряне в море - код D11;
М)постоянно съхраняване (например съхраняване в контейнери в мини и други) - код D12;
Н)смесване преди предаване за обезвреждането им по някоя от операциите по букви "а" - "м" - код D13;
О)препакетиране преди предаването им за обезвреждане по която и да е от операциите по букви "а" - "н" - код D14;
П)съхраняване до извършване на която и да е от операциите по обезвреждане от букви "а" - "о", освен временното съхраняване до събирането на отпадъците от мястото на образуването им - код D15.
13."Рециклиране на отпадъците" е дейност за възстановяване или възобновяване на суровинните им свойства.
14."Преработване на отпадъци" е дейност, която променя свойствата или състава на отпадъците, като ги превръща в суровини за производство на крайни продукти или в крайни продукти.
15."Депониране на отпадъци" е метод, при който не се предвижда последващо третиране на отпадъците и представлява складиране на отпадъци за срок, по-дълъг от три години - за отпадъци, предназначени за оползотворяване, и една година - за отпадъци, предназначени за обезвреждане, по начин, който не представлява опасност за човешкото здраве и околната среда.
16."Оползотворяване на отпадъците" е всяка от следните операции, обозначена със съответния код:
А)използването им като гориво или по друг начин за получаване на енергия - код R1;
Б)пречистване или регенериране на разтворители - код R2;
В)рециклиране или възстановяване на органични вещества, които не са използвани като разтворители, включително чрез компостиране и други процеси на биологично превръщане - код R3;
Г)рециклиране или възстановяване на метали и метални съединения - код R4;
Д)рециклиране или възстановяване на други неорганични материали - код R5;
Е)регенериране на киселини и основи - код R6;
Ж)възстановяване на компоненти, използвани за намаляване на замърсяването - код R7;
З)възстановяване на компоненти от катализатори - код R8;
И)повторно рафиниране на масла или друга повторна употреба на масла - код R9;
К)обработване на земната повърхност, благоприятстващо земеделието или подобряващо качествата на околната среда - код R10;
Л)използване на отпадъците, получени по някои от методите на оползотворяване по букви "а" - "к" - код R11;
М)размяна на отпадъците за оползотворяване по който и да е от методите по букви "а" - "л" - код R12;
Н)съхраняване на отпадъци до извършване на която и да е от операциите по букви "а" - "м", освен временното съхраняване до събирането им от мястото на образуване - код R13.
17.“Излязла от употреба лампа" е луминесцентна или друга лампа, съдържаща живак, която не може да бъде използвана повторно.
18."Негодна за употреба батерия или акумулатор" е батерия или акумулатор, която не може да бъде използвана повторно и е предназначена за преработване или обезвреждане
19."Отработено масло" е всяко смазочно или индустриално масло на минерална основа, негодно за употреба по първоначалното си предназначение, включително отработени моторни и трансмисионни масла, турбинни и хидравлични масла.
20.“Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти” са опасни и масово разпространени отпадъци по смисъла на § 1, т. 4 и 12 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците.
21."Отпадъчни нефтопродукти" са всички течни и полутечни продукти на нефтена основа, които се отделят при съхраняването на нефт и течни горива, утайки от почистване на резервоари за нефт и течни горива, утайки от маслоуловители при очистване на отпадни води, остатъци от преработка на нефт.
22."Излязло от употреба МПС" е: отпадък по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на ЗУО, отговарящ на едно или повече от следните условия:
А)моторното превозно средство е с прекратена регистрация на основание на представено доказателство за съхраняване в частен имот съгласно чл. 18, ал. 2 от Наредба № I-45 от 2000 г. за регистрацията и отчета на моторни превозни средства и ремаркетата, теглени от тях, в случай че то се намира върху държавна или общинска собственост;
Б)моторното превозно средство, на което не е заверен знакът за технически преглед съгласно чл. 32д от Наредба № I-45 от 2000 г. за регистрацията и отчета на моторните превозни средства и ремаркетата, теглени от тях за повече от две години от определената му дата за следващ преглед за проверка на техническата му изправност, в случай че то се намира върху държавна или общинска собственост;
В)моторното превозно средство не може да бъде идентифицирано поради липсата на регистрационен или идентификационен номер и при невъзможност собственикът да бъде установен по надлежен ред от компетентните органи, в случай че то се намира върху държавна или общинска собственост;
Г)моторното превозно средство е предадено от собственика на площадките за временно съхраняване или в центровете за разкомплектоване срещу удостоверение за унищожаване по чл. 14.
23."Отпадък от МПС" е отпадък по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на ЗУО и включва:
А)излезли от употреба моторни превозни средства;
Б)материали и компоненти от МПС и от ИУМПС.
24.“Съдове за битови отпадъци” са контейнери, кофи, кошчета на обществени места, в които се изхвърлят битови отпадъци, както и полиетиленови чувалчета за разделно събиране.
25.“Прилежащи части” са териториите около сгради, павилиони, дворни места, паркинги, гаражи, авто и ж.п. гари за поддържането, на които са отговорни техните обитатели или ползватели.”
26.“Обществени места” са уличните платна, площади, пешеходни алеи, паркове, квартални градинки, спирки на градския транспорт, речни корита, части от тротоари и др. подобни, които не са определени, като “прилежащи части”.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
1.Настоящата Наредба се издава на основание Чл.19 от Закона за управление на отпадъците (ДВ бр.86/2003 г.), Наредбата за изискванията за производство и пускане на пазара на батерии и акумулатори и за третиране и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори (ДВ, бр. 61/2000 г.), Наредбата за изискванията за пускане на пазара на луминесцентни и други лампи, съдържащи живак, и за третиране и транспортиране на излезли от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак (ДВ, бр.101/2000 г.), Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти (ДВ, бр.59/2000 г.), Наредба за условията и реда за намаляване на замърсяването с отпадъци от моторни превозни средства (ДВ, бр. 98/2001 г.), Наредба за изискванията за опазване на почвите при употреба на утайки от пречистването на отпадъчни води за нуждите на земеделието (ДВ, бр. 101/2000 г.), Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки (ДВ, бр.19/2004 г.) и Чл.21, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация.
2.Наредбата е приета от Общински съвет Каспичан с Решение № 544 по Протокол № 32/29.04.2010г.
3.Изпълнението на Наредбата се възлага на Кмета на Община Каспичан.